Справа №2а-431
2011р.
П О С Т А Н О В А
І М ‘ Я М У К Р А Ї Н И
22 березня 2011р. Алчевський міський суд Луганської області
в складі: головуючого судді Карасьової Н.П.
при секретарі Зуєвої О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Алчевську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком. У травні 2010р. позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії з додаванням 24 місяців страхового стажу та заробітку за відповідний період, який йому було проведено з 01.06.2010р., але для розрахунку пенсії було застосовано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007р. Він вважає, що УПФУ в м.Алчевську порушило його права, оскільки відповідно до ст.42 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, їй провадиться перерахунок пенсії з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії. Такий перерахунок проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в його випадку за 2009р. Позивач просить визнати дії відповідача УПФУ в м.Алчевську неправомірними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за 2009-2010рр. із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Позивач не з’явився у судове засідання, надіславши заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі..
Представник відповідача також у судове засідання не з’явився, надіславши заперечення, в яких позов не визнав, посилаючись на те, що при призначенні пенсії у 2009р. застосовується показник заробітної плати (доходу) в цілому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008р. (1573,99грн.), як це визначено підпунктом 2 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих громадян». Частиною 4 статті 42 вказаного Закону зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було передбачено проведення перерахунку пенсії з нарахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, що визначається згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим перерахунок пенсій проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530, а саме із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197,091грн.). Крім того, представник позивача звертає увагу на те, що позивач у своїй заяві до управління просив провести перерахунок пенсії тільки по страховому стажу.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.
За ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996р. визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що позивач отримує пенсію за віком, про що свідчить ксерокопія пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (ас.7).
Згідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахованому особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України»від 28.12.2007р. було передбачено проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що визначається згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 25.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахованому в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007р. –1197,91грн.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними.
Відповідно до заяви позивача ОСОБА_1, з якою він звернувся до відповідача УПФУ в м.Алчевську, він просив зробити перерахунок пенсії тільки по страховому стажу, що убачається з відповіді УПФУ в м.Алчевську на ас.16. Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в такому випадку перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.
Таким чином, судом встановлено, що дії відповідача були правомірними, а вимоги позивача необґрунтовані.
Оскільки суд відмовляє позивачу у задоволенні позову, то судові витрати відносяться на позивача і компенсації не підлягають.
Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком відмовити за необґрунтованістю позовних вимог.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена в апеляційному адміністративному суді Донецької області через Алчевський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Карасьова Н.П.