КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2а-23/10  

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К  Р А Ї Н И

24 лютого 2011 р.                                                                                                                      м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Губська О.А., вивчивши  матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного  фонду України в Черкаської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Христинівського районного суду Черкаської області від 11 березня 2010 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 та Головне управління Пенсійного  фонду України в Черкаській області звернулися з апеляційними скаргами.

Позивач в своїй апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Головне управління Пенсійного  фонду України в Черкаській області в своїй апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши апеляційні скарги, вважаю, що вони не можуть бути прийняті до провадження Київського апеляційного адміністративного суду з наступних підстав.

       Відповідно до пункту 2 розділу І Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 10 березня 2010 року, пункт 3 частини першої статті 18 КАС України виключено, а частину першу статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі –ЦПК України) викладено в новій редакції, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

       Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів»було змінено юрисдикцію судів щодо вирішення цих справ і з 1 січня 2011 року передбачено їх розгляд адміністративними судами. Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 1 розділу XII «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»(у редакції Закону від 7 липня 2010 року № 245З-VI) положення цього Закону щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них вводилися в дію з 1 січня 2011 року.

       Однак Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року
№ 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами, норми Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами»та ЦПК України, відповідно до яких справи, пов’язані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства (пункти 1, 2 резолютивної частини зазначеного Рішення), визнано такими, що не відповідають Конституції України.

       У зв’язку з прийняттям Конституційним Судом України зазначеного Рішення 2 грудня 2010 року Верховною Радою України було прийнято Закон України № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності
з 30 грудня 2010 року, яким, зокрема, встановлюється, що апеляційні скарги щодо спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами»в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

      Таким чином, апеляційні скарги у справах цієї категорії, подані в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані до цивільних палат апеляційних судів згідно з пунктом 2 розділу II Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», підлягають розгляду цивільними палатами апеляційних судів.  

      Апеляційні скарги у справах цієї категорії, які були розглянуті за правилами КАС України, подані після 9 вересня 2010 року в порядку адміністративного судочинства, підлягають розгляду апеляційними адміністративними судами.

    Керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 2 грудня 2010 року,  Законом України № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», Листом Вищого адміністративного суду України від 28.01.2011 року № 129/11/13-11, ст.22 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного  фонду України в Черкаської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії –передати  до  Апеляційного суду  Черкаської області за підсудністю.

Ухвала апеляційної інстанції   набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                  О.А. Губська