Судове рішення #14035016

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД


Справа: №   2-а-2840/10                            Головуючий у 1-й інстанції:   кіхтенко Н.І.  

Суддя-доповідач:  Земляна Г.В.


У Х В А Л А

Іменем України

"23" лютого 2011 р.                                                                                                        м. Київ

    колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                          головуючого –судді Земляної Г.В.

                                          суддів                         Парінова А.Б., Петрика І.Й.

      розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області на постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 24 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання донарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,  

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання незакономи дій Управління пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області (далі відповідач) зобов’язання відповідача нарахувати на користь позивача недоплачену державну допомогу, як дитині війни за 01.01.2007 року по 01.12.2010 року у відповідності до ст. ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 24 грудня 2010 року даний позов в частині вимог позивачки про зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за періоди з: 01.01.2007 р. по 31.05.2010 р. включно, залишено без розгляду, як поданий після закінчення встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адмінісфативного суду за захистом порушених прав.

Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 24 грудня 2010 року позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни, позивачу, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести соціальні доплати у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 червня по 01 грудня 2010 р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, щомісячно, за мінусом вже виплачених сум за вказаний період.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.  

Відповідно до  ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження. 

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову суду залишенню без змін з таких підстав.

        Відповідно до ч.1 п.1 ст.198, ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції задовольняючи частково позовні вимоги виходив з того, що позивачу підвищення до пенсії як дитині війни має розраховуватися з 01 червня 2010 року по 01 грудня 2010 року відповідно до мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

        Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

       Судом першої інстанції встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується  відповідним посвідченням та перебуває на обліку у відповідача.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01.01.2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Закону України «Про державний бюджет України»на відповідний рік.

Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.01.2010 року –695,00 грн., з 01.04.2010 року –706,00 грн., з 01.07.2010 року –709,00 грн.   

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Таким чином, апеляційна інстанція приходить до однозначного висновку про правомірність доводів суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі передбаченому Закону України  «Про соціальний захист дітей війни».

З огляду на вищезазначене суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про часткове задоволення позовних вимог.

        При цьому апеляційна скарга не містить посилання на обставини, передбачені статтями 202 –204 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких рішення суду підлягає скасуванню.

         Доводи, викладені заявником в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.

         Вказані в апеляційній скарзі процесуальні порушення не призвели до неправильного вирішення справи і не є підставою для скасування судового рішення.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, в зв’язку з чим апеляційна скарга залишається без задоволення, а ухвала суду першої інстанції –без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 8-11, 18, 160, 197, 198, 200, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,  

У Х В А Л И Л А :  

            Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишити без задоволення.  

Постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 24 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили  з моменту проголошення, а  якщо її  було прийнято  за наслідками  розгляду  у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення  копій особам, які беруть участь у справі  (ч. 5 статті  254 КАС України). Касаційна  скарга  на судові рішення  подається безпосередньо  до суду касаційної інстанції протягом  двадцяти днів після набрання  законної сили судовим рішенням  суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя:                                                         Г.В.Земляна

Судді:                                                                                А.Б.Парінов  

                                                                                           І.Й.Петрик

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація