Дело № 1- 19

                                                                                                                            2011 год

                                                      ПРИГОВОР

                                                   ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

27 января 2011  года                                                                                                 пгт.Куйбышево          Куйбышевский районный суд Запорожской области

в составе: председательствующего судьи           Малеваного В.А.

                 при секретаре                                       Синяковой Е.И.

                 с участием прокурора                          Костенко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Куйбышево уголовное дело по обвинению:ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. уроженки г.Тырныауз Кабардино-Балкария, гражданки Украины, образование высшее, замужем, временно безработная, проживает по АДРЕСА_1, ранее не судима,, в совершении преступлений, предусмотренного ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 УК Украины,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

          18.12.2008 между Вишневатским сельским советом Розовского района в лице председателя ОСОБА_3 и неустановленным досудебным следствием лицом, действующим от имени ЧП «Будпроммаш 07»и директора ОСОБА_2 в частности, заключен договор подряда №1 (датированный 05.12.08) по выполнению работ по ремонту Вишневатской ООШ 1-3 ступеней.

В соответствии с условиями данного договора подрядчик обязуется собственными силами и средствами выполнить работы по ремонту Вишневатской ООШ 1-3 ступеней, а заказчик принять законченные работы и оплатить их. Договорная цена работ, порученных подрядчику, составляла 250 000 грн., в том числе 75  000 грн. в качестве авансового платежа на закупку подрядчиком материалов, которые были перечислены Вишневатским сельским советом  на счет ЧП «Будпроммаш 07»19.12.2008.

Окончательный расчет должен был быть осуществлен на протяжении 10 календарных дней после приема всех выполненных работ.

15.12.2008 и 26.12.2008 Запорожским областным советом с целью осуществления реконструкции Вишневатской ООШ 1-3 ступеней на казначейский счет Вишневатского сельского совета Розовского района перечисленные денежные средства в сумме 75000 грн. и 175  000 грн. соответственно.

По состоянию на 29.12.2008 работы по реконструкции Вишневатской ООШ 1-3 ступеней, предусмотренные выводом Запорожского отделения НИИ строительных конструкций «О результатах исследования технического состояния конструкций спортивного зала общеобразовательной школы в с.Вишневатое Розовского района Запорожской области»от 09.10.2008, которые являются предметом договора подряда №1 от 05.12.2008, начаты не были.

Достоверно зная об этом, 23.12.2008 ОСОБА_3, будучи головой Вишневатского сельского совета Розовского района Запорожской области, и являясь должностным лицом органов местного самоуправления 4 категории 7 ранга, злоупотребляя своим служебным положением, то есть действуя умышленно, незаконно, в интересах неустановленных досудебным следствием третьих лиц, действующих от имени ЧП «Будпроммаш 07»и ОСОБА_2 в частности, используя властные полномочия головы Вишневатского сельского совета вопреки интересам службы, обязывающим действовать в интересах территориальной громады с.Вишневатое Розовского района, подписала заведомо ложный официальный документ –акт №1 приема выполненных подрядных работ по капитальному ремонту спортивного зала Вишневатской ООШ 1-3 ступеней на общую сумму 250 000 грн.

29.12.2008 без фактического выполнения работ по договору подряда №1 от 05.12.2008, Управлением государственного казначейства в Розовском районе на основании вышеуказанного акта №1 от 23.12.2008 приема выполненных подрядных работ, который не соответствовал действительности, и платёжного поручения №320 от 25.12.08 распорядителя средств - Вишневатского сельского совета, на счет ЧП «Будпроммаш 07»со счёта указанного сельского совета перечислена остальная сумма по договору –175  000 грн. бюджетных средств.

До настоящего времени выполнение подрядных работ по капитальному ремонту спортивного зала Вишневатской ООШ 1-3 ступеней, которые являются предметом договора подряда №1 от 05.12.2008, заключенного между Вишневатским сельским советом в лице головы сельсовета ОСОБА_3 и неустановленным досудебным следствием лицом, действовавшим от имени ЧП «Будпроммаш –07»и ОСОБА_2, не завершено, в связи с чем допущено превышение работ и их незаконная оплата на общую сумму 105552,4 грн.

Указанные действия ОСОБА_3 повлекли тяжкие последствия в виде причинения материального вреда интересам территориальной громады с.Вишневатое на общую сумму 105 552,4 грн.

Таким образом, ОСОБА_3 совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.364 УК Украины, т.е. злоупотребление служебным положением, что повлекло тяжкие последствия.

Кроме того, 18.12.2008 между Вишневатским сельским советом Розовского района в лице председателя ОСОБА_3 и неустановленным досудебным следствием лицом, действовавшим от имени ЧП «Будпроммаш 07»и ОСОБА_2 в частности, заключен договор подряда №1 (датированный 05.12.08) по выполнению работ по ремонту Вишневатской ООШ 1-3 ступеней.

В соответствии с условиями данного договора подрядчик обязуется собственными силами и средствами выполнить работы по ремонту Вишневатской ООШ 1-3 ступеней, а заказчик принять законченные работы и оплатить их. Договорная цена работ, порученных подрядчику, составляла 250 000 грн., в том числе 75  000 грн. в качестве авансового платежа на закупку подрядчиком материалов, которые были перечислены Вишневатским сельским советом  на счет ЧП «Будпроммаш 07»19.12.2008.

Окончательный расчет должен был быть осуществлен на протяжении 10 календарных дней после приема всех выполненных работ.

Однако, 23.12.2008 ОСОБА_3, будучи председателем  Вишневатского сельского совета Розовского района Запорожской области, и являясь должностным лицом органов местного самоуправления 4 категории 7 ранга, достоверно зная, что работы по реконструкции Вишневатской ООШ 1-3 ступеней, предусмотренные выводом Запорожского отделения НИИ строительных конструкций «О результатах исследования технического состояния конструкций спортивного зала общеобразовательной школы в с.Вишневатое Розовского района Запорожской области»от 09.10.2008, которые являются предметом вышеуказанного договора подряда №1, заключенного 18.12.08 (датирован 05.12.2008), начаты не были, злоупотребляя своим служебным положением, действую умышленно, незаконно, подписала заведомо ложный официальный документ –акт №1 приема выполненных подрядных работ по капитальному ремонту спортивного зала Вишневатской ООШ 1-3 ступеней на общую сумму 250 000 грн.

Указанный документ содержал заведомо ложные сведения о факте выполнения и передачи ЧП «Будпроммаш 07»заказчику, то есть Вишневатскому сельскому совету в лице головы сельсовета ОСОБА_3, работ по капитальному ремонту спортивного зала Вишнюватской ООШ 1-3 ступеней на общую сумму 250  000 грн.

В последующем указанный документ был скреплен гербовой печатью Вишневатского сельского совета, в связи с чем, выдан к исполнению, и передан в Управление Государственного казначейства в Розовском районе.

29.12.2008 без фактического выполнения работ по вышеуказанному договору подряда №1 от 05.12.2008 Управлением государственного казначейства в Розовском районе на основании вышеуказанного акта №1 от 23.12.2008 приема выполненных подрядных работ, который не соответствовал действительности, и платёжного поручения №320 от 25.12.08 распорядителя средств - Вишневатского сельского совета, на счет ЧП «Будпроммаш 07»со счёта указанного сельского совета перечислена остальная сумма по договору –175  000 грн. бюджетных средств.

До настоящего времени выполнение подрядных работ по капитальному ремонту спортивного зала Вишневатской ООШ 1-3 ступеней, которые являются предметом договора подряда №1 от 05.12.2008, не завершено, в связи с чем допущено превышение работ и их незаконная оплата на общую сумму 105 552, 4 грн.

Указанные действия ОСОБА_3 повлекли тяжкие последствия в виде причинения материального вреда интересам территориальной громады с.Вишневатое на общую сумму 105 552,4 грн.

          Таким образом, ОСОБА_3 совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.366 УК Украины, т.е. служебный подлог, повлекший тяжкие последствия.

          В судебном заседании подсудимая ОСОБА_3 полностью признала свою вину и пояснила, что на должности председателя Вишневатского сельского совета Розовского района Запорожской области она находилась с 1994 года по 2010 год.

На территории с.Вишневатое Розовского района имеется общеобразовательная школа 1-3 ступени.

На протяжении нескольких последних лет помещение спортивного зала указанной школы дало трещину несущей стены. С каждым годом трещина увеличивалась.

Вишневатский сельсовет также неоднократно обращался в Розовскую РГА с просьбой о выделении денежных средств на разработку проекта и реконструкцию помещения спортзала, так как в бюджете сельсовета на эти нужды денежных средств не было.

В октябре 2008 года Государственным НИИ строительных конструкций на основании договора №1123/08 от 29.08.08, заключенного между указанным учреждением и Вишневатским сельсоветом, осуществлено исследование технического состояния конструкции спортивного зала ООШ в с.Вишневатое, по результатам которого составлено заключение, согласно которого общее техническое состояние конструкции спортивного зала оценивается как аварийное; дальнейшая эксплуатация спортивного зала возможна при выполнении приведённых в заключении рекомендаций. 

Оплату по данному договору осуществляло ООО «Строительная компания «Инвестбудпроект», расположенная в г.Донецк (дополнительное соглашение №1 к договору №1123/08 от 29.08.08). Как подписывались договор №1123/08 от 29.08.08 и дополнительное соглашение к нему №1 она уже не помнит. Кто ей поднёс указанные документы на подпись, она также не помнит.

Оплату указанных услуг осуществляло ООО «Инвестбудпройпроект», т.к. Розовская РГА планировала, что указанная компания будет непосредственно выполнять подрядные работы по реконструкции спортзала.

Затем, Государственным НИИ строительных конструкций разработан рабочий проект устранения аварийности спортивного зала.

05.12.08 между Вишневатским сельсоветом в лице ОСОБА_3 и ООО «Инвестбудпроект»был заключен договор подряда №1 по выполнению подрядных работ по ремонту спортзала школы на сумму 250 000 грн. 

16.12.08 Вишневатским сельским советом на счёт ООО «Инвестбудпроект»были перечислены денежные средства в сумме 75000грн., как авансовый платёж (30% от общей суммы) по вышеуказанному договору на приобретение стройматериалов. Однако, спустя сутки указанные денежные средства вернулись на счёт сельсовета, так как тот счёт, на который были переведены денежные средства, был закрыт. Поэтому Розовской РГА было принято решение заключить аналогичный договор с иной строительной компанией –ЧП «Будпроммаш 07», расположенной в г.Луганск.

В связи с этим, 18.12.08 в Вишневатский сельский совет приехал представитель ЧП «Будпроммаш 07»(ОСОБА_5) и привёз все необходимые документы. В тот же день ОСОБА_3 подписала договор подряда №1 по выполнению работ по капитальному ремонту Вишневатской ООШ 1-3 ступени. Договорная цена работ, порученных подрядчику, составляет 250 000 грн. Согласно данного договора, расчёты за выполненные работы «Заказчик», т.е. Вишневатский сельсовет, должен был осуществлять путём перечисления в форме 30% стоимости объёма работ на приобретение материалов. Остальная сумма перечисляется «заказчиком»в течении 10 календарных дней после принятия всех выполненных работ. Тендер на проведение работ никем не проводился.  Инициатором заключения договора именно с этой компанией был ОСОБА_6 На момент подписания ОСОБА_3 указанного договора подпись директора ЧП «Будпроммаш 07»и печать указанного предприятия в договоре уже стояли. Бухгалтером сельского совета ОСОБА_7 на этом договоре была поставлена дата его подписания –05 декабря 2008 года, т.к. указанный договор подшивался вместо вышеуказанного договора с ООО «Инвестстройпроект», заключенного 05.12.08. Сам договор, подписанный с ООО «Инвестбудпроект»был бухгалтером уничтожен.

19.12.08 во исполнение вышеуказанного договора. Заключенного с ЧП «Будпроммаш 07», Вишневатским сельсоветом осуществлено перечисление денежных средств на счёт ЧП «Будпроммаш 07»в сумме 75000 грн. как аванс для приобретения строительных материалов.

23.12.08 ОСОБА_3 с одной стороны и ЧП «Будпроммаш 07»с другой стороны подписан акт №1 приёма выполненных подрядных работ по объекту Вишневатская ООШ и 29.12.08 сельсоветом осуществлено перечисление оставшейся суммы по договору в размере 175 000 грн.

На момент подписания указанного акта работы по ремонту спортзала не начинались. Она подписала акт приёма выполненных работ, так как Сельский совет с трудом «выбил»у Запорожской ОГА деньги на ремонт школы, а если бы она не подписала акт и не перевела бы деньги со счёта сельсовета на счёт ЧП «Будпроммаш 07», то 01.01.09 эти деньги снялись бы со счёта сельсовета в связи с окончанием бюджетного года и, соответственно, о ремонте спортзала можно было бы забыть и школу бы закрыли. Подписывая акт, ОСОБА_3 знала, что идёт на нарушение закона, но она действовала в интересах детей и школы, которым было необходимо сдать в эксплуатацию помещение спортивного зала, так как иного места для проведения занятий спортом в зимнее время у школы нет. Кроме того, иной возможности реконструкции спортзала у сельсовета, возможно, не было бы.

На момент подписания договора подряда с ЧП «Будпроммаш 07», иных документов к договору, платёжных поручений и акта приёма выполненных подрядных работ по ремонту школы ОСОБА_3 полностью понимала, какие документы подписывает, отдавала себе отчет о том, что делает и понимала последствия их подписания, но она была уверена, что работы по ремонту школы будут в скором времени начаты и сделаны в полном объёме.

Работы по ремонту спортзала начались в январе 2009 года. На данный момент все работы по реконструкции спортзала, предусмотренные проектом и договором,  не выполнены на общую сумму 105 552 грн. в связи с недобросовестностью подрядчика.

          Пояснила  также , что исковые требования признает в полном объеме , чистосердечно раскаивается в содеянном.

Поскольку подсудимая ОСОБА_3  в судебном заседании полностью признала вину и не возражала против указанных выше обстоятельств дела , суд в соответствии со ст.299 УПК Украины признал нецелесообразным исследование доказательств подтверждающие данные обстоятельства и решил ограничиться допросом подсудимой и оглашением характеризующих материалов дела.

          Суд,оценив собранные доказательства, считает, что вина подсудимой полностью доказана и ее действия необходимо квалифицировать по ч.2 ст.366 УК Украины, служебный подлог, повлекший тяжкие последствия и по ч.2 ст.364 УК украины, злоупотребление служебным положением, что повлекло тяжкие последствия.   

          При назначении наказания подсудимой ОСОБА_3, суд, учитывает личность подсудимой, которая вину признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась, активно содействовала раскрытию данного преступления , положительно характеризуется по месту жительства и работы , ранне не судима.

          С учетом содеянного принимая во внимание объективные и субъективные причины повлекшие совершение данного преступления, а также сведенья о личности подсудимой, суд  считает, что исправление и перевоспитание подсудимой возможно без изоляции ее от общества, и по этим основаниям возможно применить ст.75, 76 УК Украины и освободить от назначенного наказания.

          При назначении окончательного наказания , суд в соответствии со ст.70 УК Украины, считает необходимым назначить наказание подсудимой ОСОБА_3 путем поглощения менее строгого наказания более строгим.

          Гражданский иск заявленный в уголовном деле представителем гражданского исца Вишневатского сельского совета Розовского района Запорожской области подлежит оставлению без рассмотрения.

          В соответствии с. ч.1 ст.51 УК Украины как гражданских ответчиков в уголовном деле может быть привлечено предприятия ,  учреждения и организации , которые в силу закона несут материальную ответственность за вред причиненный действиями обвиняемого.

          В соответствии  с ч.1 ст.1172 УК Украины юридическое лицо , возмещает вред причиненный их работником во время исполнения  им свои их служебных обязанностей.

          Принимая во внимание выше изложенное  гражданский иск юридического лица Вишневатского сельского совета Розовского района Запорожской области о возмещении причиненного сельскому совету ущерба при исполнении своих служебных обязанностей их бывшим работником  подсудимой ОСОБА_3, не может рассматриваться в рамках уголовного дела.

          Решая вопрос о судебных издержках, суд руководствуется ст.93 УПК Украины. При этом принимая во внимание то, что судебная експертиза проводилась єкспертом НИЭКЦ при ГУМВД Украины в Запорожской области, а расходы по оплате труда данного специалиста в  соответствии со ст.15 Закона Украины "О судебной экспертизе" осуществляется из Государственого бюджета  Украины , то с подсудимой ОСОБА_3., подлежат взысканию судебные издержки в размере  суммы истраченных материалом . Однако в материалах уголовного дела такие расчеты сумм истраченных материалов отсутствуют. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о невозможности взыскания с подсудимых суммы судебных издержек.

          Руководствуясь ст.323,324 УПК Украины, суд-

                                                       П Р И Г О В О Р И Л:

          Признать виновной ОСОБА_3 в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.364 УК Украины и назначить наказание  ввиде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями сроком на 1 (один) год.

          Признать виновной ОСОБА_3 в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.366 УК Украины и назначить наказание  ввиде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями сроком на 2 (два) года.

          В соответствиии с ч.1 ст.70 УК Украины окончательно определить наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим и определить к отбытию наказание ввиде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями сроком на 2 (два) года.

          В соответствии со ст. 75,76 УК Украины, освободить от назначенного  наказания  ввиде лишения  свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев   с испытанием сроком на 1 год 6 месяцев, обязав не выезжать за пределы Украины без разрешения органа уголовно-исполнительной инспекции,   сообщать органы уголовно-исполнительной инспекции  о смене места жительства, работы, периодически являться для регистрации в органы уголовно-исполнительной инспекции .  

          Гражданский иск оставить без рассмотрения.

          Меру пресечения до вступления приговора в законную силу не избирать.

          Вещественные доказательства:

          -  договор подряда №1 от 05.12.08, заключенный между Вишневатским сельским советом и ЧП «Будпроммаш 07»;

          - акт №1 приёма выполненных подрядных работ за декабрь 2008 года;

          - платёжные поручения от 19 и 29 декабря 2008 года на перечисление денежных средств со счёта Вишневатского сельского совета та счёт ЧП «Будпроммаш 07»в сумме 75000 грн. и 175000 грн. соответственно  -  оставить в материалах уголовного дела .

          На приговор может быть подано апелляцию в апелляционный суд Запорожской области в течении 15 суток с момента провозглашения приговора.

                    Судья :                                                 Малеваный В.А.