ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1411/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О.
при секретарі судового засідання Коваленко М.В.
за участю прокурора Денисенка Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу до закритого акціонерного товариства «Криворіжцемремонт»про стягнення заборгованості -,
ВСТАНОВИВ:
21 січня 2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов даний адміністративний позов, в якому прокурор просить стягнути з закритого акціонерного товариства «Криворіжцемремонт» (код ЄДРПОУ 00290179) на користь управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу заборгованість сумі 14074грн. 63коп.
Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 21.01.2011р.
Прокурор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов за викладених у ньому підстав, також зазначив, що відповідач фактично визнав борг, що підтверджується актом звірки від 01.10.2010р. підписаним представником відповідача.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень проти адміністративного позову суду не надав. Однак, на адресу суду повернулося повідомлення з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».
Частиною 1 ст.18 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» передбачено, що якщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою.
Всупереч вимогам ч.1 ст.19 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи прокурора, суд встановив, що ЗАТ «Криворіжцемремонт» зареєстроване в управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач подавав до УПФУ в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень – листопад 2011р., які були призначені особам звільненим з ЗАТ «Криворіжцемремонт», а саме:ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13
01.12.2010р. між УПФУ в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу та ЗАТ «Криворіжцемремонт» була проведена звірка суми заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за результатами якої був складений акт від 01.12.2010р., згідно якого сума заборгованості ЗАТ «Криворіжцемремонт» перед позивачем становить 14074грн. 63коп.
Отже, станом на 01.12.2010р. сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 14074грн. 63коп., яка не була сплачена відповідачем в добровільному порядку, тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.
Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: довідка з ЄДР, акт звірки від 01.12.2010р., розрахунок суми відшкодування витрат по списку №2.
Правовідносини, пов’язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення» та «Про збір на обов’язкове державне пенсійне забезпечення», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 – VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне забезпечення».
В той же час, відповідно до п. 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Таким чином, застосуванню підлягають зазначені вище Закони в редакції, що діяли до 01 січня 2011 року.
ВАТ «Дніпроважмаш» станом на 26.11.2010р. має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період 01.11.2010р. по 25.11.2010р. на загальну суму 115605грн. 39коп.
Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно із частиною 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як вбачається із ст.23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Пунктом 6 частини 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення» передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Суд, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати боргу відповідачем під час судового розгляду справи не надано, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу до закритого акціонерного товариства «Криворіжцемремонт» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Криворіжцемремонт» (код ЄДРПОУ 00290179) на користь управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу заборгованість сумі 14074 (чотирнадцять тисяч сімдесят чотири)грн. 63коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 12.03.2011р.
Суддя
Є.О. Жукова