Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2071/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12 год. 15 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голубової Л.Б.
при секретарі Платоновій О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Старобешівського районного центру зайнятості – робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування України на випадок
безробіття
до ОСОБА_1
про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 8082,12
грн.
за участю:
від позивача: Чембулат Л.М. (дов. № 04-32/292 від 03 березня 2011 року)
від відповідача: ОСОБА_1 – особисто,
ОСОБА_3 (дов. від 10 березня 2011 року)
Старобешівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 8082,12 гривень. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що на порушення положень частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов’язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачем не було своєчасно при взятті на облік як безробітного подано відомостей про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні надав заперечення від 10 березня 2011 року, в яких заперечує проти позову з тих обставин, що вважав себе знятим з обліку як суб’єкт підприємницької діяльності, фактично підприємницьку діяльність не здійснював, доходу не отримував.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_1 згідно довідки державного реєстратора виконавчого комітету Старобешівської районної державної адміністрації від 31.08.2010 року з 26 лютого 2008 року по 12 грудня 2008 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець. Довідка наявна в матеріалах справи. Даний факт також підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02 березня 2011 року, наданою відповідачем у судовому засіданні.
Судом встановлено, що 08 жовтня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Старобешівського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.
Відповідачу з 15 жовтня 2008р. надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
В результаті звірки з даними, отриманими від державного реєстратора виконавчого комітету Старобешівської районної державної адміністрації та ДПІ у Старобешівському районі, встановлено, що відповідач з 26 лютого 2008 року по 12 грудня 2008 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець.
Таким чином, відповідач незаконно отримав статус безробітного та допомогу по безробіттю за період з жовтня 2008р. по липень 2009р.
Про вказані обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, відповідач центр зайнятості при взятті на облік не повідомляв. В матеріалах справи наявна власноручна заява відповідача від 15 жовтня 2008 року про те, що він не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності.
Отже, за період з жовтня 2008 року по липень 2009 року центром зайнятості відповідачу безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 8082,12 грн.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII (далі – Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов’язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 1 Закону визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.
Відповідач своєчасно не подав до Старобешівського районного центру зайнятості відомості про те, що протягом перебування на обліку як безробітний він був зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності. Внаслідок цього йому було зайве сплачено допомогу по безробіттю з жовтня 2008р. по липень 2009р. в розмірі 8082,12 грн.
Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
З огляду на зазначене та керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, та на підставі статей 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Старобешівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 8082,12 гривень - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Старобешівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 8082,12 гривень (вісім тисяч вісімдесят дві гривні 12 копійок).
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 березня 2011 року.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голубова Л.Б.