ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-5263/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2011 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р.А.
при секретарі судового засідання Бринзі О.В.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області звернувся до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з проханням стягнути за рахунок активів з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг з податку на додану вартість на суму 170 грн. 00 коп. та податковий борг з єдиного податку на додану вартість на суму 191 грн. 31 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 були порушені вимоги підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами , а саме: несвоєчасно подано декларацію з податку на додану вартість за січень 2008 року, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість у сумі 170 грн. 00 коп., яка є не сплаченою та у зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного податку, йому була нарахована пеня у розмірі 191 грн. 31 коп.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач –фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 22.02.2001 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 040522290Ф032018.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області як платник податків та обов'язкових платежів.
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно пункту 2 статті 9 Закону України Про систему оподаткування платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також у пункті 3 статті 9 Закону України Про систему оподаткування зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України Про податок на додану вартість№168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абзацу апідпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні , органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.
Матеріалами справи підтверджено, що 12.03.2008 року посадовими особами Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області, відповідно до статті 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні , проведено документальну невиїзну перевірку з питання подання податкової звітності за січень 2008 року, за результатами якої було складено Акт № 142-17/1-2766205052 від 12.03.2008 року.
В ході перевірки встановлено порушення абзацу апідпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, а саме: відповідачем несвоєчасно подано до Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області декларацію з податку на додану вартість за січень 2008 року 22.02.2008 року, терміном подання до 20.02.2008 року
Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатами перевірки, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002661741/0 від 12.03.2008 року, в якому визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн. 00 коп.
Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення особисто вручено відповідачу 12.03.2008 року.
У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.
Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами , узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, сума штрафних санкцій за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість, застосованих до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 згідно зазначеного податкового повідомлення-рішення, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності за видом діяльності: торгівля, посередницька діяльність. Для виду діяльності, зазначеного у заяві, ставка єдиного податку становила 200 грн. 00 коп. на місяць, згідно рішення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області від 1999 року.
У відповідності до пункту 2 частини 2 Указу Президента України Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництвасуб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, повинен був сплатити єдиний податок до 20.05.2001 року.
У зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного податку йому була нарахована пеня у розмірі 191 грн. 31 коп.
Відповідно до статті 20 Закону України Про систему оподаткування контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Заборгованість перед бюджетом у сумі 361 грн. 31 коп. відповідачем станом на 09.02.2009 року не сплачено.
Відповідно до абзацу апідпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до абзацу бпідпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, було направлено поштою на адресу фізичної особи-підприємця першу податкову вимогу № 1/186 від 13.12.2001 року на суму 170 грн. 00 коп., яка була вручена 24.05.2002 року а також, другу податкову вимогу № 2/580 від 25.06.2002 року на суму 372 грн. 00 коп., яка вручена 15.07.2002 року
Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.
Загальна сума податкового боргу відповідача становить 361 грн. 31 коп., що підтверджується розрахунком суми позову про стягнення податкового боргу за рахунок активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
У відповідності до підпункту 10.1.1. Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами , у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 2 Закону України Про державну податкову службу в Україні завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами , активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
У відповідності до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами , джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.
За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити .
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 31113029700035, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг з податку на додану вартість на суму 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 34213379700032, код 16050200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг з єдиного податку на суму 191 (сто дев’яносто одна) грн.. 31 коп.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Р.А. Барановський