справа №  2-а-1329/11

    ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 року  Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Жмурко П.Я., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Карлівка адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі про нарахування та виплату 30% надбавки до пенсії як дитині війни ,-  

ВСТАНОВИВ:

Позивач   звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області, у якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни відповідно до діючого законодавства.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Конституційного Суду України  №10-рп/2008 від 22.05.2008 року встановлено, що не можна вносити зміни до інших законів ЗУ «Про Держбюджет». Відповідач в порушення вимог Конституції України, не здійснив нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30%, як це передбачено ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», натомість нараховував їй 10% підвищення до пенсії. Про те, що визначена Законом надбавка до пенсії йому протиправно не виплачувалась він дізнався лише на початку 2009 року, у зв’язку з висвітленням  цієї інформації у пресі.

До початку розгляду справи по суті від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій він зазначає, що підтримує свої позовні вимоги у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача надав суду заяву про розгляд справи без його участі в якій зазначає, що позов не визнає.

Від відповідача також надійшло заперечення на позов в якому він просить суд відмовити в його задоволенні, оскільки нарахування проводилось згідно чинного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи  здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Доводи відповідачів про відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не можуть бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з підвищенням пенсії на 30 % з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати.  

Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. та приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України, суд дійшов висновку, що з 22.05.2008 року Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним судом рішення щодо неконституційності п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 р. повинен був нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Також підлягає задоволенню вимоги за 2009 та 2010 рік.

Водночас вважаю за можливе, враховуючи вищевикладене, задовольнити позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача, щодо не нарахування встановленого законом підвищення до пенсії у розмірі 30%, протиправними

Вважаю, що позивачем не пропущений строк звернення до суду, оскільки відповідно до ст. 87 ч.2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.   

              На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 100, 122, 158-163 КАС України, ст. ст. 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», -

П О С Т А Н О В  И В:

Позов  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в  Карлівському районі про нарахування та виплату 30 % надбавки до пенсії як дитині війни задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі в частині не нарахування підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, а також за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року -  протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, а також за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 03,40 гривень.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.          

   Суддя                                                                                              Жмурко П.Я.