Справа №: 2-а-129/11

П О С Т А Н О В А

14 лютого 2011 року                                                                                              м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області  в складі:

                                        головуючого судді                    Крапівіної О. П.

                                        при секретарі                              Охонько Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного державного санітарного лікаря Генічеського району про оскарження дій,

В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому посилається на те, що згідно рішення 15 сесії Щасливцевської сільської ради 24 скликання №248 від 15.07.2004 року ОСОБА_2 дано дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,15 га по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку, безкоштовно у власність з вільних земель населеного пункту. 23 грудня 2008 року ОСОБА_2 з заявою звернувся до ООО «Санта»про розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, згідно названого рішення сесії  Щасливцевської сільської ради. Коли проектно-технічна документація по землеустрою була готова та земельній ділянці було присвоєно кадастровий № 6522186500:21, проект погоджено з усіма державними службами та суспільними організаціями району та області, дана експертна оцінка землі та погоджені межі суміжних земельних ділянок, відповідачем складено «висновок»№ 02/І-10-248 від 27.08.2009 року., що земельна ділянка площею 0,15 га по АДРЕСА_1 – не придатна для  будівництва через недотримання  нормативної відстані від меж земельних ділянок оздоровчих закладів, що проектуються із засланням на санітарні норми і правила, вважає такий висновок відповідача не обґрунтованим та незаконним, так як рішенням 52 сесії Щасливцевської сільської ради 5 скликання №767 від 22.04.2009 року затверджено генеральний план с.Щасливцево та с. Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області з розвитком рекреаційної зони, а згідно плану присадибна земельна ділянка по АДРЕСА_1, є в наявності. А оскільки генеральний план проходив узгодження і твердження у всіх службах обласної і республіканських СЕС, той висновок райСЕС від 27.08.2009 року не відповідає висновкам вищестоящих  обласної і республіканських СЕС, а значить висновки не законні. Тому йому необхідно звернутись до суду та визнати незаконними діями відповідача по справі. Просить визнати незаконними дії Головного державного санітарного лікаря Генічеського району ОСОБА_3 по висновку №02/І-100248 від 27.08.2009 року «…щодо вибору /відведення/ земельної ділянки під забудову», зобов’язати відповідача зробити «висновок»згідно діючого законодавства та у співвідношенні з Генеральним планом забудови с. Щасливцево.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просить відмовити.

           Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти і відповідні ним правовідносини.

Згідно рішення 15 сесії Щасливцевської сільської ради 24 скликання №248 від 15.07.2004 року ОСОБА_2 дано дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,15 га по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку, безкоштовно у власність з вільних земель населеного пункту (а.с.9).

Згідно висновку № 02/1-10-248 від 27.08.2009 року., земельна ділянка площею 0,15 га по АДРЕСА_1 –не придатна для  будівництва через недотримання  нормативної відстані від меж земельних ділянок оздоровчих закладів, що проектуються із засланням на санітарні норми і правила (а.с.5).

23 грудня 2008 року ОСОБА_2 з заявою звернувся до ООО «Санта»про розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, згідно названого рішення сесії Щасливцевської сільської ради, проектно-технічна документація по землеустрою була готова та земельній ділянці було присвоєно кадастровий № 6522186500:219(а.с.10-19).

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4, пояснила позивачу незаконно відмовили, бо ця земельна ділянка знаходиться у жилій зоні с. Щасливцеве, та генеральний план було затверджено відповідно до будівельних норм, така ділянка входить до земель, які виділяють для забудови. Генеральний план затверджений головним санітарним лікарем району, області.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України  в адміністративних справах  про протиправність  рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності прокладається на відповідача, якщо він заперечує проти  адміністративного позову.

Судом не встановлено фактів, які б свідчили про те, що оскаржуване рішення прийняте обґрунтовано.

За таких умов рішення підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11,17-19, 104-105, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного державного санітарного лікаря Генічеського району про оскарження дій задовольнити.

Визнати дії Головного державного санітарного лікаря Генічеського району ОСОБА_3 щодо висновку №02/І-100248 від 27.08.2009 року «…щодо вибору /відведення/ земельної ділянки під забудову»- незаконні.

Зобов’язати Головного державного санітарного лікаря Генічеського району зробити «висновок»згідно діючого законодавства та у співвідношенні з Генеральним планом забудови с. Щасливцево.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Генічеський районний суд Херсонської області   О. П. Крапівіна