Справа№2-а-1890/11

                                                               ПОСТАНОВА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року о 12 год 40 хв суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова  Маслюк  Н. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій незаконними, зобов’язання нарахувати недоплачену як «дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу і забезпечити її виплату,

В С Т А Н О В И В :

14.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій незаконними, зобов’язання здійснити нарахування та виплату як «дитині війни» недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за 4 місяці 2007 року, 2008-2010 роки, стягнення на його користь недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за 4 місяці 2007 року, 2008-2010 роки по момент подання адміністративного суду, зобов’язання в подальшому щомісячно, постійно нараховувати державну соціальну допомогу в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, поновлення строку звернення до суду. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що має статус «дитини війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога  у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка йому виплачувалась в меншому розмірі, що суперечить діючому законодавству та порушує його законні права.

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 16.02.2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01.09.2007 року по 13.08.2010 року залишений без розгляду у зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, надав письмові заперечення проти позову, відповідно до яких просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини,  вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Згідно зі статтею  6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, ч. 2 ст. 162 КАС України, позовні вимоги слід задовольнити частково – визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 14.08.2010 року по 14.02.2011 року незаконними, а щодо стягнення на його користь невиплаченої соціальної допомоги за вказаний період, то враховуючи, що кошти на ці потреби з Державного бюджету не виділені, позивачем не визначено конкретний розмір суми, що підлягає стягненню, слід зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату допомоги.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим Законом для розрахунку щомісячної соціальної допомоги відсутні.

В межах  Кодексу адміністративного судочинства  України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача в подальшому щомісячно постійно нараховувати як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком є безпідставними, оскільки встановлюють обов’язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце, та без наявності спірних правовідносин.     

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, ч.2 ст.8, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, ст..46 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», –  

                                                           Постановив:

                           Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги ОСОБА_1 як «дитині війни» за період з 14.08.2010 року по 14.02.2011 року незаконними.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної соціальної допомоги як «дитині війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» за період з 14.08.2010 року по 14.02.2011 року, за виключенням сплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету  України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

      Суддя:                                                                         Н. В.  Маслюк