Справа№2-а-1129/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

11 березня 2011 року                                                             м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді  Маслюк  Н.В.,

               при секретарі           Дасюк  Н.В.,

        розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов’язання нарахувати недоплачену як «дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу і забезпечити її виплату,

В С Т А Н О В И В:

       01.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області  про зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплату як «дитині війни» щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період в межах строку позовної давності по день порушення провадження у справі. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що має статус «дитини війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога  у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка йому виплачувалась в меншому розмірі, що суперечить діючому законодавству та порушує його законні права.

Ухвалою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 24.02.2011 року проведено заміну первісного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на належного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова.

В судове засідання позивач не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, в позовній заяві вказав про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду повідомлений належним чином, на адресу суду надійшли письмові заперечення проти позову,  відповідно до яких просить в задоволенні позову відмовити повністю, справу розглянути без участі представника відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАСУ, суд розглядає справу без участі сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту встановлюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІV від 18.11.2004 (із змінами та доповненнями). Цей Закон гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і соціальної підтримки.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менш 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

Згідно зі статтею  6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни. Тобто, фактично ця щомісячна надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війни, на соціальний захист.

Статтею 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету і підвищується у зв'язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості.

Згідно частини 2 статті 8 Конституції України,  ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим Законом для розрахунку щомісячної соціальної допомоги відсутні.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності своїх дій щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі менше 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.08.2010 року по 03.02.2011 року (день відкриття провадження у справі), а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 185 КАС України, ч.2 ст.8, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, ст..46 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як «дитині війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» за період з 01.08.2010 року по 03.02.2011 року, з урахуванням сум фактично проведених виплат  за вказаний період.  

Стягнути з Державного бюджету  України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду  через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова                                      Н.В.  Маслюк