Копія
Справа № 2270/676/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.
при секретарі Васільєву С.В.
за участі:представника позивача Борисової
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття , Славутського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Хмельницький обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Славутський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернулися до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості в сумі 5695,13 грн. та витрати на навчання в сумі 80,47 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач перебувала на обліку в Славутському міськрайонному центрі зайнятості з 17.09.2004 року як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю. Дана допомога їй була виплачена в сумі 5695,13 грн. за періоди з 17.09.2004 р. по 28.07.2005р., з 25.04.2006р. по 08.06.2006р. та з 21.03.2008 р. по 22.04.2008р., а також матеріальна допомога в період професійного навчання та компенсація витрат на проїзд. Перебуваючи на обліку в центрі зайнятості з 17.09.2004 року вона була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Тому відповідач незаконно отримувала матеріальне забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Окрім цього, ОСОБА_4 проходила навчання за направленням Славутського міськрайонного центру зайнятості на курсах з основ підприємницької діяльності на базі Шепетівського професійного ліцею, де були затрачені кошти в сумі 80,47 грн. На адресу відповідача направлялася претензія щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів, однак, даних коштів не сплатла. Просить стягнути в примусовому порядку 5695,13 грн. та 80,47 грн. витрат, пов'язаних з навчанням.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала просила задовольнити в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, подала до суду заперечення, в якому позов не визнає, просить відмовити у задоволення позовних вимог.
Заслухавши представника позивача, розглянувши заперечення відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає, зокрема, право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин. У частині 2 наведеної статті зазначено, що це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п. 1 ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція, як виконавчий орган правління забезпечує, крім того, виконання рішень правління. При цьому функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Відповідно п. 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, що функції робочих органів покладаються на обласні, районні, міськрайонні, міські центри зайнятості, до повноважень яких, зокрема, належить: реєстрація платників страхових внесків, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення”, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно з п.3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, і зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Судом встановлено, що відповідач перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна, у зв’язку з чим їй була виплачена допомога по безробіттю в сумі 5695,13 грн. за періоди з 17.09.2004 р. по 28.07.2005р., з 25.04.2006р. по 08.06.2006р. та з 21.03.2008 р. по 22.04.2008р., а також матеріальна допомога в період професійного навчання та компенсація витрат на проїзд, що підтверджується довідками від 02.06. 2008 р. та від 05.06. 2008 р. Зазначений статус та допомогу відповідачу надано на підставі поданою нею заяв, де зазначає, що в даний час не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається. Відповідно до договору №221308042200147 від 22.04.2008 ОСОБА_4 була направлена на підвищення кваліфікації в Шепетівський професійний ліцей строком на 0,5 місяця. Згідно довідки від 26.05.2008 року № 17-05/1306 кошти на навчання були затрачені в розмірі 80,47 грн.
Судом встановлено, 09.02.1999 року відповідачка була зареєстрована як фізична особа - підприємець, що підтверджується листом заступника голови Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області від 21.05.2008 року №01.01-11/577. Згідно повідомлення Голови Райдержадми Славутської РДА від 01.08.2008 року № 01.01.11/793, державним реєстратором Славутської райдержадміністрації 23.07.2008 року на підставі рішення Господорського суду Хмельницької області від 21.10.2002 року було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_4 Тобто, на момент звернення до Славутського міськрайонного центру зайнятості відповідачка була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Позивачем на адресу відповідача була направлена претензія від 02.06.2008 року № 11-01/1102 та від 05.06.2008 р. №11-01/1123, в яких їй запропоновано добровільно сплатити суму боргу. Відповідачем суму боргу не сплачено.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 99, 100, 122, 158- 163, 167, 186, 254 КАС України суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) 5695,13 грн. (пять тисяч шістсот девяносто пять грн. 13 коп.) на користь Славутського міськрайонного центру зайнятості на р/р 37179300901005 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013, код платежу 50040100.
Стягнути з ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) витрати на навчання в сумі 80,47 грн. (вісімдесят гривень 47 коп.) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості на р/р 37173300901001 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 04 березня 2011 року
Суддя/підпис/І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький