ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-3381/10/1970
"09" грудня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.
за участю представників сторін:
від прокурора: Когут О.В., посвідчення №42;
від позивача: Світлик О.М., довіреність №87/04 від 27.01.10р.;
від відповідача: не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовною заявою Прокурора Тернопільського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області;
до фізичної особи –підприємця ОСОБА_3;
про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Тернопільського району Тернопільської області, який виступає в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до фізичної особи –підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили задовольнити, оскільки, на момент розгляду справи за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, штрафних санкцій та пені в загальній сумі 8 574,90 грн., яка в добровільному порядку несплачена.
Відповідач в судове засідання не з’явився, заперечень на позов не подав, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання справи, що підтверджується відмітками в довідковому листі до справи та реєстрами переданої на відправку кореспонденції від 28.10.2010р. (а.с. 13) (відправлено копію ухвали про відкриття провадження) та від 08.11.2010р. (а.с. 18) (відправлено судову повістку про відкладення розгляду справи на 29.11.2010р.), а також 29.11.2010 представником позивача отримано судову повістку про відкладення розгляду справи на 09.12.2010р. для відправлення відповідачу, проте останній про причини неявки суд не повідомив. Судові виклики фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 здійснювались рекомендованою кореспонденцією за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та думку прокурора, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Дані правовідносини регулюються Законами України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV (надалі по тексту –Закон України № 1058-IV) та «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97 ВР.
Судом встановлено, що відповідач –фізична особа –підприємець ОСОБА_3 (надалі –відповідач; ФОП ОСОБА_3) (АДРЕСА_1) зареєстрований як фізична особа –підприємець 29.09.1995 р. Тернопільською районною державною адміністрацією Тернопільської області (ід. к. №НОМЕР_1), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до норм статей 14, 17 Закону України № 1058-IV, ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями), пункту 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 і зареєстрованої в Мін’юсті України 16.01.2004р. за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями) (надалі по тексту - Інструкція), відповідач, як страхувальник є платником внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати їх у встановлені строки та в повному обсязі.
Відповідно до абз. 1 п. 1 ст. 58 Закону України № 1058-IV Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме: карток особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (а.с.11-12) за відповідачем рахується недоїмка зі сплати внесків в Пенсійний фонд України за період з 01.03.2010 року по 14.09.2010 року в сумі 6 876,07 грн. (6539,64грн.+336,43грн.).
Згідно абз.1 п.6 ст.20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР, збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Механізм нарахування та ставки страхових внесків визначені ст.19 Закону України №1058-ІV та Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. №400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями).
Виходячи зі змісту п. 10 ст. 20, ст.106 Закону України № 1058-IV та п. 8.1 Інструкції, у разі, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції та пеня.
04.06.10р. Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області винесено рішення №365 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 824,93 грн. та пені в розмірі 873,90 грн. за період з 01.04.2009 року до 26.05.2010року. Рішення відповідачем отримано 09.06.10р. (повідомлення про вручення поштового відправлення №1061663) та останнім не оскаржувалось.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
На адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду в Тернопільському районі надсилалась вимога про сплату боргу від 04.08.2010 року, відповідно до якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.08.09р. становить 8793,14 грн., в тому числі недоїмка із внесків: 7094, 31грн., штраф: 824,93грн., пеня: 873,90грн., та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення дана вимога отримана ФОП ОСОБА_3 06.08.10р. Проте, відповідачем в визначені законом строки та на дату розгляду справи в суді, заборгованість несплачена.
Статтею 106 Закону України № 1058-IV встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Таким чином, за ФОП ОСОБА_3 станом на 14.09.2010р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі по сплаті страхових внесків в розмірі 6876,07грн., штрафу в сумі 824,93 грн. та пені в сумі 873,90 грн., всього в розмірі 8574,90грн., яка в добровільному порядку у строки, визначені Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», до Пенсійного фонду не сплачена, а, тому, сума боргу підлягає до стягнення в примусовому порядку.
Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ід. н. №НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області (майдан Перемоги,1 м. Тернопіль 46009, ід. к. 21153972) 8 574,90 (вісім тисяч п’ятсот сімдесят чотири грн.) 90 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків, з яких: 6 876 (шість тисяч вісімсот сімдесят шість) грн. 07 коп. –недоїмки по страхових внесках, 824 (вісімсот двадцять чотири) грн. 93 коп. - штрафних санкцій та 873 (вісімсот сімдесят три) грн. 90 коп. - пені на наступний рахунок: р/р №2560030200442, МФО 338545, у філії ОПРВ Тернопільського обласного управління ВАТ «Ощадбанк».
Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Саадулаєв А.І.
копія вірна
Суддя Саадулаєв А.І.