Справа № 2-а-844/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2011 року смт. Баришівка
23 лютого 2011 року суддя Баришівського районного суду Київської області Коваленко К.В. розглянувши у відкритому судовому засiданнi в смт. Баришівка в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про стягнення недоплачених сум пенсій потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС,
В с т а н о в и в :
04 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі ( надалі Управління), в якому просить суд визнати дії Управління ПФУ не правомірними, зобов’язати Управління ПФУ провести перерахунок пенсії, яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком та стягнути недоплачені суми пенсії.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він є ліквідатором аварії на ЧАЕС, відноситься до 1-ї категорії таких постраждалих, є інвалідом 2 групи через захворювання, пов’язане з Чорнобильською катастрофою. Оскільки є інвалідом другої групи, тому користується правами та пільгами, передбаченими Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак, відповідач не проводить зазначені виплати, що і змусило її звернутися з названим позовом до суду.
Дослідивши матеріали даної справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в межах строку звернення до адміністративного суду є такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та інвалідом ІІ групи ( посвідчення серії НОМЕР_1 ), захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Баришівському районі.
Положеннями статті 14 Закону № 796-ХІІ позивач віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Розділ 8 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді в тому числі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Стаття 50 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам 2-ї групи - 75 % мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Нормами статті 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. Зазначені норми розповсюджуються на позивача, який відноситься до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому, згідно частини третьої ст. 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Частина четверта статті 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Зі статей 50 та 54 Закону № 796-ХІІ випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Поскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячну основну пенсію в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлену ст.50 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 04.08.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом порушеного права.
На підставі ст.19 Конституції України, ст.49,50,54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст..ст.8,9,18,71,183-2 КАС України, суд,-
П о с т а н о в и в :
Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі щодо виплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров'ю в меншому розмірі ніж встановлено ст. 50, 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбачені ст. 50,54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 04 серпня 2010 року з урахуванням проведених виплат.
Допустити негайне виконання постанови в межах стягнення за один місяць.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя К. В. Коваленко
- Номер: 2-а/171/11
- Опис: про визнання неправомірними дії УПФУ в Іванівському районі Одеської області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 25.07.2011
- Номер: 2-а/1555/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягненя щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 14.06.2012
- Номер: 2-а/1195/11
- Опис: Про скасування рішення щодо порушення правил дорожнього руху
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.06.2011
- Дата етапу: 22.08.2011
- Номер: 2-а-844/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.03.2011
- Дата етапу: 31.03.2011
- Номер: 2-а/422/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання здійснити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 19.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.12.2010
- Дата етапу: 07.02.2011
- Номер: 2-а-844/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.04.2011
- Дата етапу: 24.05.2011
- Номер: 1701/55554
- Опис: зобовязання управлыння пенсійного фонду провести перерахунок розміру пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Березнівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а-844/1907/11
- Опис: Гаврилишин С.М допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер:
- Опис: про визнання причини пропущення строку звернення до суду поважною і відновити його, визнання протиправною бездіяльність відповідача та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни”
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Кіровоградський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.03.2011
- Дата етапу: 14.04.2011
- Номер: 2-а/1714/1145/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.09.2011
- Дата етапу: 21.11.2011
- Номер: 2-а/164/11
- Опис: про визнання неправомірною бездіяльність суб"єкта владних повноважень; про зобов"язання вчинити дії щодо нарахування та виплати недотриманої пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 18.08.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 08.06.2011
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер: 2-а/0418/1506/11
- Опис: про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-844/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Коваленко К.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 18.03.2011