ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
29 жовтня 2010 року № 2а-11216/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
судді: Пісоцької О.В.
за участю секретаря
судового засідання Поліщук А.О.,
розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявоюОСОБА_1
довідділу реєстрації актів цивільного стану по місту Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –ОСОБА_2,
проанулювання актового запису про розірвання шлюбу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі –ОСОБА_1, позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відділу реєстрації актів цивільного стану по місту Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області (далі –Відділ РАЦС, відповідач), в якій просила зобов’язати відповідача анулювати актовий запис за №273 від 29 жовтня 2003 року про розірвання шлюбу між позивачем та третьою особою (далі –запис №273).
Ухвалою суду від 28 липня 2010 року до участі у справі №2а-11216/10/2670 залучено ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (далі – ОСОБА_2, третя особа).
У судовому засіданні позивач позовні вимоги просив задовольнити, обґрунтовуючи їх тим, що запис №273 складений Відділом РАЦСу на підставі судового рішення, яке не набрало законної сили, а тому підлягає анулюванню.
Повноважний представник відповідача у письмовому поясненні стосовно заявлених позовних вимог від 15 вересня 2010 року повідомив, що анулювання актового запису можливе лише в судовому порядку. Зазначав, що Відділ РАЦСу проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує.
08 жовтня 2010 року на розгляд суду надійшла заява ОСОБА_2 в якій останній повідомив, що з позовом ОСОБА_1 погоджується, і просив справу розглядати за його відсутністю.
Згідно з частиною третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 29 жовтня 2010 року о 15год. 04хв. у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних висновків.
Приписи частини другої статті 19 Конституції України визначають, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок і умови одруження, особисті немайнові і майнові відносини, які виникають в сім'ї між подружжям, між батьками і дітьми, між іншими членами сім'ї, відносини, які виникають у зв'язку з усиновленням, опікою та піклуванням, прийняттям дітей на виховання, порядок і умови припинення шлюбу, а також - порядок реєстрації актів громадянського стану, який існував на момент виникнення спірних правовідносин між ОСОБА_1 та Відділ РАЦС регламентовані Кодексом про шлюб та сім’ю України від 20 червня 1969 року №2006-VII (далі –КпШС України).
Відповідно до статті 159 КпШС України акти громадянського стану реєструються у відділах реєстрації актів громадянського стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції, у виконавчих органах сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, у консульських установах та дипломатичних представництвах України.
Приписи частини першої статті 160 КпШС України визначають, що відділи реєстрації актів громадянського стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені, по батькові, приймають і розглядають заяви громадян про внесення змін, доповнень, поновлення, а також анулювання записів актів громадянського стану та у встановленому порядку зберігають актові книги.
Згідно з частиною першою статті 161-1 КпШС України, анулювання первинних записів актів громадянського стану провадиться органами реєстрації актів громадянського стану на підставі рішення суду.
Таким чином, закон імперативно встановлює, що виключною підставою для анулювання первинного запису актів громадянського стану є рішення суду.
Згідно зі статтею 180 КпШС України, реєстрація розірвання шлюбу на підставі рішення суду провадиться по пред'явленні подружжям або одним з них копії судового рішення, що набрало законної сили, а також квитанції про сплату встановленої судом суми.
Відповідно до абзацу третього пункту двадцять другого розділу четвертого Положення про порядок зміни, поновлення, анулювання записів актів громадянського стану, порядок і строки зберігання актових книг, затвердженого постановою колегії Міністерства юстиції України від 14 квітня 1993 року №6 (далі –Положення №6), яке було чинним на момент виникнення спірних правовідносин, первинний запис акта громадянського стану анулюється на підставі рішення суду.
Приписи пункту 23 Положення №6 визначають, що запис акта громадянського стану може бути анульований на підставі надходження до органу реєстрації актів громадянського стану копії відповідного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Ізмаїльського міського суду Одеської області від 28 березня 2003 року у справі №2-565-2003 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу позовні вимоги третьої особи були задоволені.
Ухвалою судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області від 24 лютого 2004 року рішення суду першої інстанції від 28 березня 2003 року було скасовано, а справу направлено на новий розгляд.
Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2004 року було розірвано шлюб між ОСОБА_2. та ОСОБА_1 Вказане рішення набрало законної сили.
Згідно з наявними у матеріалах справи листах Відділу РАЦСу від 09 липня 2010 року №1839/02-63 та відділу реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 10 липня 2010 року №1692/02-17 запис №273 було складено на підставі рішення Ізмаїльського міського суду Одеської області від 28 березня 2003 року. Отже, запис №273, складений на підставі рішення суду, яке не набрало законної сили, що суперечить положенням статті 180 КпШС України.
Крім того, судом враховується, що згідно частини першої статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 15 вересня 2010 року надіслав пояснення по суті позовних вимог, в яких зазначив, що не заперечує проти задоволення позову.
Згідно з частиною третьою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Враховуючи вище викладене, а також –вимоги статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.
Керуючись статтями 7, 9, 11, 69-72, 86, 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов’язати відділ реєстрації актів цивільного стану по місту Ізмаїл Ізмаїльської міськрайонного управління юстиції Одеської області анулювати актовий запис від 29 жовтня 2003 року №273 про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі рішення апеляційного суду Одеської області від 24 лютого 2004 року у справі №22а-687/2004 року за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Пісоцька