Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа №  2-а-51/11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

04.11.2011 р.

  Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області  Заярний  Андрій  Миколайович    розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жмеринському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В:

в позовній заяві позивач посилалась на те, що вона, згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 р. є дитиною війни і відповідно до ст. 6 цього Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена їй державна соціальна допомога   не виплачувалася.  Позивач просила  поновити їй строк звернення до адміністративного суду, визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача по відмові у перерахунку пенсії; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок призначених виплат , згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для не працездатних громадян , та виплатити недоплачені як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до дати набрання сили Рішенням суду за цим позовом ; стягнути на користь позивача з відповідача 4 222, 62 грн. недоплаченої позивачу як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 грудня 2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян ;  зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 року з наступним її перерахунком згідно змін чинного законодавства із встановлених нових розмірів прожиткового мінімуму для не працездатних громадян.

       Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 16 грудня 2010 р., позов в частині зобов’язання провести перерахунок та стягнути невиплачену державну соціальну допомогу як дитині війни з 09 липня 2007 року залишено без розгляду.

            Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі надійшли 29.12.2010 року, проте суд їх до уваги не бере, адже особою яка їх підписала не було надано до суду належно засвідченого доручення на право представляти інтереси відповідача

            Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

     Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом    України рішення про їх неконституційність.  

   Як видно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

  Відповідно до ст. 3 ч. 2 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

 Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

  Як видно з ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

  Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких  законодавчих актів України», в частині обмеження підвищення пенсії дітям війни.

  Керуючись ст.ст. 71, 183?, 256 ч.1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. 3 ч.2, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суд,  

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

   Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Жмеринському районі в перерахунку і виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1 , відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».   

   Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Жмеринському районі здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 , підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з  13 червня 2010 р. по 04 січня 2011 р.

  В решті позовних вимог відмовити.

 Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

  Постанову суду звернути до негайного виконання.

 Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

             Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду    А. М. Заярний