Справа № 2-118/2011р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

11 лютого  2011 року                                               Бориславський міський суд Львівської області

в складі головуючого судді Гудима  Л.Я.

при секретарі Шетерляк М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориславі цивільну справу за позовом Бориславської міської ради Львівської області  до ОСОБА_13, ОСОБА_2, треті особи на стороні позивачів виконавчий комітет Бориславської міської ради (як орган опіки та піклування), ДКП «ЖЕК №1»м.Борислава про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, -

ВСТАНОВИВ:  

          Позивач Бориславська міська рада Львівської області  просить суд ухвалити рішення, яким усунути перешкоди в користуванні і розпорядженні нежитловим приміщенням на АДРЕСА_1, шляхом виселення ОСОБА_13, ОСОБА_2, малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_5, 1997р.н., із приміщення квартири АДРЕСА_1 (згідно з розробленим робочим проектом, виготовленим ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит»).

          В обґрунтування позову посилається на те, що у зв’язку з катастрофічним паводком, що стався 23 –27 липня 2008 року і спричинив великомасштабні руйнування та пошкодження значної кількості житлових будинків та інших будівель, у відповідності до Указу Президента України від 28 липня 2008 року № 628/2008 м.Борислав оголошено зоною надзвичайної екологічної ситуації. Відповідно до постанови КМУ від 02.08.2008 року № 689 і для надання допомоги сім»ям, що потерпіли від стихійного лиха –паводку,  виконавчим комітетом Бориславської міської ради 15 жовтня 2008 року прийнято рішення №390 про відселення мешканців житлового будинку на АДРЕСА_2 та про проведення реконструкції приміщення міського готелю на АДРЕСА_1 з метою облаштування у ньому квартир для мешканців вищезгаданого будинку. Нежитлове приміщення (готель) на АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади м.Борислава та рахується на балансі ДКП «ЖЕК №1»м.Борислава.

На виконання рішення виконкому Бориславської міської ради 15.10.2008 року №390 ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит»виготовлено робочий проект реконструкції міського готелю під 13 квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1 та проводяться роботи по  реконструкції приміщення.

Однак, продовжити та завершити будівельні роботи з реконструкції немає можливості, оскільки у приміщенні квартири №5 на АДРЕСА_1 (згідно з робочим проектом, розробленим ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит») проживає сім»я ОСОБА_13.

08.05.2009 року Бориславський міський суд по справі №2-165/09 постановив рішення  виселити ОСОБА_13, ОСОБА_2 та їх малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_5, 1997р.н. із нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 (кімнати №15, 16 на третьому поверсі). Рішення набрало законної сили 19.11.2009 року.

На підставі  вищезазначеного рішення суду 10.02.2010 року  видано виконавчий лист. 18.02.2010р. Бориславською міською радою виконавчий лист пред»явлено для виконання у ВДВС Бориславського МУЮ. 12.05.2010 року відділом ДВС Бориславського МУЮ складено акт про виселення, відповідно до якого сім»я ОСОБА_13 кімнату №15 звільнила у добровільному порядку, а виселення з приміщення кімнати №16 проведено в примусовому порядку. А також встановлено, що сім»я ОСОБА_13 займає кімнату АДРЕСА_1.

13.05.2010 року відділом ДВС Бориславського МУЮ винесено постанову про закінчення  виконавчого провадження.

В результаті проведення робіт по реконструкції порушена нумерація кімнат. Таким чином, сім»я ОСОБА_13 на сьогоднішній день згідно з робочим проектом займає приміщення квартири АДРЕСА_1, а не приміщення кімнати №17, що підтверджується актом від 26 липня 2010 року.

Добровільно звільнити приміщення у готелі сім»я ОСОБА_13 відмовляється.

Дії відповідачів позбавляють Бориславську міську раду права на розпорядження та користування своїм майном, а саме: проводити реконструкцію нежитлового приміщення на АДРЕСА_1 і тим самим виконати постанову КМУ від 02.08.2008 року №689 щодо забезпечення потерпілих від стихійного лиха житлом.

У судовому засіданні представник позивача Бориславської міської ради Львівської області - Тахтарова О.Б. позов підтримала, просить суд його задоволити та дала пояснення, аналогічні змісту позовної заяви.

Відповідачі ОСОБА_13., ОСОБА_2 у судове засідання не з»явилися. З  письмового заперечення ОСОБА_13, ОСОБА_2 від 26.10.2010р. вбачається, що вони не згодні з позовними вимогами позивача, просять суд врахувати фактичні обставини щодо проживання з відповідачами двох малолітніх дітей, оскільки дане усунення суперечить нормам чинного законодавства, а саме порушенні права неповнолітніх дітей на право користування приміщенням за адресою: м.Борислав, АДРЕСА_1, кв.5.  ОСОБА_13 у січні 2001 року був поселений разом зі своєю родиною, а саме дружиною ОСОБА_2 та двома дітьми-двійнятами ОСОБА_3 та ОСОБА_5, 1997р.н., до вищевказаного житлового приміщення. Дане житло відповідачам було надане  виконкомом Бориславської міської ради за клопотанням ВАТ «Бориславське АТП-24659», в якому він відпрацював понад 40 років. Вважають, що вимоги позивачів щодо виселення дітей на вулицю є не можливим та протизаконним. Заборона у користуванні та розпорядженні жилим приміщенням дітьми є виселенням дітей на вулицю, що перетворює дітей у безпритульних, що є неможливим та протиправним. Житло, надане 2001р. їм, відповідачам, та їх дітям Бориславською міською радою, є соціальним та таким, що надалось у безоплатне користування. Форма власності, якій належить житло, не має значення, оскільки дане жиле приміщення перебуває на балансі Бориславської міської ради, було надане нею у користування і на сьогодні сім»я відповідачів на законних підставах має всі права на користування та розпорядження ним. Відповідачка ОСОБА_2 ні власником ні співвласником житла за адресою реєстрації не являється, та на даний час не має реєстрації. Відповідач ОСОБА_13 є ветераном праці, а відповідно до чинного законодавства усунути ветерана праці від користування жилим приміщенням, яке було йому надане на законних підставах та законодавчо підкріпленими нормами є неможливим та незаконним. 08.05.2009р. Бориславським міським судом було задоволено позов Комбінату комунальних підприємств м.Борислава про виселення  родини ОСОБА_13 з даного житлового приміщення. Мотивом даного рішення було роз»яснення того, що кімната у готелі не є жилою. На даний час відповідно до розробленого робочого проекту, виготовленого ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит»та акту затвердження проекту від 26.07.2010р., приміщення за адресою АДРЕСА_1 підлягає реконструкції під жиле приміщення, що підтверджено рішенням виконкому Бориславської міської ради від 15.10.2008р. Родина відповідачів проживає у даному приміщенні вже більше 10 років. Виконання реконструкції помешкання №5 можливе лише після надання іншого придатного для проживання житла родині, що відповідатиме всім нормам чинного законодавства. Виселення згідно з Житловим кодексом УРСР, можливе лише з наданням громадянам, яких виселяють, іншого благоустроєного житлового приміщення. Родині відповідача інше жиле приміщення не пропонується, акту прийому-передачі, який би підтверджував це, не існує. Отже усунення відповідачів від користування житлом за адресою АДРЕСА_1, є неправомірним.

Крім цього, з письмового доповнення до заперечення від 22.11.2010р. ОСОБА_13, ОСОБА_2 вбачається, що питання щодо виселення основним чином  стосується прав та інтересів малолітніх дітей  ОСОБА_3 та ОСОБА_5, а вимоги позивача посягають на норми чинного законодавства України та норми міжнародного законодавства, в яких закріплені права та інтереси дітей, а саме Конституцію України, Закон України «Про охорону дитинства»,  Житловий кодекс УРСР, Конвенцію про права дитини, ратифікованої  постановою ВР №789-ХІІ від 27.02.1991р. Вважають за необхідне при винесенні рішення по справі про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном малолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_5, шляхом виселення їх на вулицю, вирішити питання про місце проживання дітей.

У судовому засіданні представники відповідачів ОСОБА_13., ОСОБА_2 –ОСОБА_7 та ОСОБА_8 позов не визнали, дали пояснення, аналогічні змісту письмових заперечень ОСОБА_13., ОСОБА_2, а саме про те, що питання щодо виселення з житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 основним чином  стосується прав та інтересів малолітніх дітей  ОСОБА_3 та ОСОБА_5, вимоги позивача посягають на норми чинного законодавства України та норми міжнародного законодавства, в яких закріплені права та інтереси дітей. Задоволення позовних вимог позивача буде порушувати права неповнолітніх дітей відповідачів на право користування вказаним приміщенням. Житло по АДРЕСА_1 надане 2001р. відповідачам та їхнім дітям Бориславською міською радою, житло є соціальним та таким, що надалось у безоплатне користування. Форма власності, якій належить житло, не має значення, дане жиле приміщення було надане Бориславською міською радою відповідачам у користування і на сьогодні сім»я відповідачів на законних підставах має всі права на користування та розпорядження ним. Відповідачка ОСОБА_2 не є власником житла та на даний час не має реєстрації. Відповідач ОСОБА_13 є ветераном праці, а відповідно до чинного законодавства усунути ветерана праці від користування жилим приміщенням, яке було йому надане на законних підставах та законодавчо підкріпленими нормами, є неможливим та незаконним. Виконання реконструкції помешкання №5 можливе лише після надання іншого придатного для проживання житла родині, що відповідатиме всім нормам чинного законодавства. Родині відповідача інше жиле приміщення не пропонується, отже усунення відповідачів від користування житлом за адресою АДРЕСА_1, є неправомірним.

Представник третьої особи на стороні позивачів виконавчого комітету Бориславської міської ради (як органу опіки та піклування) –начальник служби у справах дітей Бориславської міської ради Подставек Е.З. у судовому засіданні пояснив, що позовні вимоги, заявлені позивачем Бориславською міською радою, підлягають до задоволення у повному обсязі з наступних причин. 1.Спірне приміщення за адресою АДРЕСА_1 станом на даний час є нежитловим і тому проживання дітей у ньому є недопустимим і суперечить всім нормативним актам, що визначають санітарно-гігієнічні  та інші  вимоги щодо умов належного проживання та виховання дітей, забезпечення їх фізичного і духовного розвитку. 2.Сім»я ОСОБА_13 є повноцінною і тому батьки у відповідності до ст.150 Сімейного кодексу України повинні вживати всіх заходів для належного  утримання та виховання своїх дітей. Крім цього, на території міста працює дитячий будинок «Оріана», в якому виховуються  також діти з багатодітних та малозабезпечених сімей. Сім»я ОСОБА_13 може звернутися з заявою про тимчасове влаштування своїх дітей в даний заклад до вирішення  ними питання з житлом, діти будуть утримуватися у будинку за рахунок коштів міського бюджету, будь-яких обмежень батьків щодо спілкування з дітьми та учать і в їх вихованні у даному будинку  немає.

Представник третьої особи на стороні позивачів ДКП «ЖЕК №1»м.Борислава –Харечко В.І. у судовому засіданні пояснив, що позов підлягає до задоволення, оскільки відповідачі без будь-яких законних підстав зайняли одне з приміщень будинку по АДРЕСА_1, і проживають там. Тим самим відповідачі не дозволяють завершити реконструкцію вказаного будинку під житловий. Крім цього, відповідно до рішення виконкому Бориславської міської ради  №332 від 27.12.2010р. будинок АДРЕСА_1 (колишній комунальний готель) передано на баланс ДКП «ЖЕК №1»м.Борислава.

Оглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку  про  задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 02.08.2008 року № 689 і для надання допомоги сім»ям, що потерпіли від стихійного лиха –паводку,  що стався 23 –27 липня 2008 року, виконавчим комітетом Бориславської міської ради 15 жовтня 2008 року прийнято рішення №390 про відселення мешканців житлового будинку на АДРЕСА_2 та про проведення реконструкції приміщення міського готелю на АДРЕСА_1 з метою облаштування у ньому квартир для мешканців вищезгаданого будинку по АДРЕСА_2.

Нежитлове приміщення (готель) на АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади  міста Борислава, та до 01.01.2011 року рахувалося на балансі комбінату комунальних підприємств міста Борислава. Відповідно до рішення виконкому Бориславської міської ради №332 від 27.12.2010р. будинок АДРЕСА_1 (колишній комунальний готель) передано на баланс  ДКП «ЖЕК №1»з 01.01.2011р.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальної громади міста Борислава виступає Бориславська міська рада.

На виконання рішення виконкому Бориславської міської ради 15.10.2008 року №390 ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит»виготовлено робочий проект реконструкції міського готелю під 13 квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1 та проводяться роботи по  реконструкції приміщення.

Однак, продовжити та завершити будівельні роботи з реконструкції немає можливості, оскільки у приміщенні квартири №5 на АДРЕСА_1 (згідно з робочим проектом, розробленим ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит») проживає сім»я ОСОБА_13.

Виконавчим комітетом Бориславської міської Ради ставилися мотивовані вимоги до відповідачів про звільнення спірного займаного приміщення по АДРЕСА_1,  однак спірне приміщення на час розгляду судом цієї справи звільнене не було. Не звільнення відповідачами спірного приміщення перешкоджає здійсненню реконструкції спірного приміщення, що проводиться за рахунок комунального бюджету, тобто перешкоджає власнику у здійснені належного йому права на користування та розпорядження майном.

08.05.2009 року Бориславський міський суд по справі №2-165/09 ухвалив рішення  виселити ОСОБА_13, ОСОБА_2 та їх малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_3 із нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 (кімнати №15, 16 на третьому поверсі). Рішення набрало законної сили 19.11.2009 року, оскільки ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області від 19.11.2009 року рішення Бориславського міського суду від 08.05.2009 року залишено без змін.

На виконання виконавчого листа Бориславського міського суду, виданого 10.02.2010р. згідно рішення Бориславського міського суду від 08.05.2009 року, відділом ДВС Бориславського МУЮ 12.05.2010 року складено акт про виселення, відповідно до якого сім»я ОСОБА_13 кімнату №15 звільнила у добровільному порядку, а виселення з приміщення кімнати №16 проведено в примусовому порядку. А також встановлено, що сім»я ОСОБА_3 займає кімнату АДРЕСА_1. 13.05.2010 року відділом ДВС Бориславського МУЮ винесено постанову про закінчення  виконавчого провадження.

В результаті проведення робіт по реконструкції порушена нумерація кімнат. Таким чином, сім»я ОСОБА_13 на сьогоднішній день згідно з робочим проектом займає приміщення квартири №5 на АДРЕСА_1, а не приміщення кімнати №17, що підтверджується актом від 26 липня 2010 року. Добровільно звільнити приміщення у готелі сім»я ОСОБА_13 відмовляється.

Вищевказане підтверджується: копією рішення виконкому Бориславської міської ради №332 від 27.12.2010р., письмовим поясненням начальника третьої особи ДКП «ЖЕК №1»Б.Й.Хомина від 11.02.2011р. №41, з якого вбачається, що відповідно до рішення виконкому Бориславської міської ради №332 від 27.12.2010р. будинок АДРЕСА_1 (колишній комунальний готель) передано на баланс  ДКП «ЖЕК №1»з 01.01.2011р.;

копією рішення виконкому Бориславської міської ради від 15.10.2008р. №390, за яким рішення виконкому від 01.09.2008р. №295 викладено у новій редакції, а саме вирішено провести відселення мешканців (14 сімей) із житлового будинку АДРЕСА_2; перевести нежитлове приміщення міського готелю на АДРЕСА_1 у житлове; провести реконструкцію нежитлового приміщення (міський готель) на АДРЕСА_1 з метою облаштування у ньому квартир для мешканців потерпілих від стихійного лиха з будинку АДРЕСА_2;

копією листа виконавчого комітету Бориславської міської ради від 26.07.10р. №3-11/1090, надісланого відповідачам ОСОБА_13., ОСОБА_2, про зобов»язання їх звільнити займане приміщення на АДРЕСА_1 до 30.07.2010р.;

копією акту про виселення від  12.05.2010 року, складеного відділом ДВС Бориславського МУЮ, складеного на виконання виконавчого листа Бориславського міського суду, виданого 10.02.2010р. згідно рішення Бориславського міського суду від 08.05.2009 року, відповідно до якого сім»я ОСОБА_13 кімнату АДРЕСА_1 звільнила у добровільному порядку, виселення з приміщення кімнати №16 проведено в примусовому порядку. А також встановлено, що сім»я ОСОБА_13 займає кімнату АДРЕСА_1;

актом комісії відділу ЖКГ та будівництва Бориславської міської ради від 26.07.2010р., затвердженим заступником міського голови Г.Корконішком, копією робочого проекту, виготовленого ТзОВ  «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит», з яких підтверджується, що ОСОБА_13, ОСОБА_2 та їх малолітні діти ОСОБА_3, ОСОБА_5, 1997р.н., займають згідно з розробленим робочим проектом, виготовленим ТзОВ  «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит»приміщення квартири АДРЕСА_1.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.379, 380, 391 ЦК України, ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 10, 60, 209 ч.3, 212 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

          Усунути перешкоди в користуванні і розпорядженні нежитловим приміщенням на АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_13, ОСОБА_2, малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_5, 1997р.н., із приміщення квартири АДРЕСА_1 (згідно з розробленим робочим проектом, виготовленим ТзОВ «Комерційна Науково-інженерна Фірма «Композит»).

          Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Львівської області через Бориславський міський суд Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

          Суддя: