П О С Т А Н О В А

                                                    І М Е Н Е  М       У К Р А Ї Н И

    11 березня 2011р.     Алчевський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді               Ковальова В.М.

              при секретарі                         Голобородько І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Алчевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.02.2011р. звернувся до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається, що відповідачем їй призначена та виплачується пенсія у відповідності з Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». 01.06.2010р. вона звернулася   до УПФУ в м.Алчевську з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії та із більшого заробітку за 2009р. в розмірі 1650 грн.43 коп. .                    Проте, відповідач при здійсненні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р. -1197 грн. 91 коп., що привело до заниження розміру її пенсії.  Вона вважає, що УПФУ в м.Алчевську порушило її права, оскільки відповідно до ст.ст. 40,42 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»при перерахунку пенсії з врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати за рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в її випадку за 2009р. Тому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати його здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009р. –1650,43грн., починаючи  з  листопад .2010р.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з”явився, в заяві на ім”я суду просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача також не з”явився, в заяві на ім”я суду просить справу розглянути за його відсутності і в позові відмовити, посилаючись на те, що при перерахунку пенсії за заявою позивача 01.06 2010р. застосовувався показник заробітної плати (доходу) в цілому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197грн 91 коп.), як це визначено підпунктом 2 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих громадян». Частиною 4 статті 42 вказаного Закону зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було передбачено проведення перерахунку пенсії з нарахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, що визначається згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим перерахунок пенсій проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530, а саме із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197,91грн.). Крім того, за  заявою позивачки їй  проведено перерахунок пенсії з додаванням стажу та з заробітку, при цьому  перерахунку показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні застосовувався за 2007 рік у відповідності до норм  чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи,суд вважає позовні вимоги задовольнити  

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй,. пунктом 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1  отримує пенсію за віком

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України»від 28.12.2007р. було передбачено проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що визначається згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 25.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахованому в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007р. –1197,91грн.

          Зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними.

          28.05.2008 року постановою Кабінету Міністрів України №530 було врегульоване питання  проведення перерахунку пенсії та підпунктом 3 п.11  зазначено, що “... у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії не залежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески...”

          Відповідно до заяви ОСОБА_1 обґрунтованість, якої відповідач не заперечує, він просив 11.01.2011р. зробити перерахунок пенсії по страховому стажу і заробітній платі з урахуванням показника середньомісячної заробітної плати за 2009р. Згідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»в такому випадку перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

          Цей перерахунок по страховому стажу і заробітній платі позивачу не було здійснено у відповідно до норм чинного законодавства,  тому є підстави вважати дії відповідача неправомірними.

              Керуючись ст.ст. 8,19, 92 Конституції України, ст.ст. 158-163 КАС України, ст.42

   Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В

          Вимоги ОСОБА_1 задовальнити .

Визнати дії УПФУ у м. Алчевську про відмову ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії з листопада 2010р неправомірними.

Зобов”язати Управління ПФУ у м. Алчевську здійснити  ОСОБА_1 перерахунок пенсії з листопада 2010р. із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009р. в розмірі 1650 грн. 43 коп.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

   Суддя                                                В.М.   Ковальов