Торезький міський суд Донецької області

Справа  № 2-а-3772/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

Головуючого судді                                                                            Арапіної Н.Є.

При секретарі                                                                                    Тумарової К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  міста Торез адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, проведення індексацію та компенсацію недоплачених сум на момент виплат,

                                                                       в с т а н о в и в:

           позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, проведення індексацію та компенсацію недоплачених сум на момент виплат. Свої вимоги мотивував тим, що має статус „Дитина війни” та згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку повинен нараховувати та виплачувати відповідач. Просив про визнання протиправними дії щодо нездійснення нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2010 року по теперішній час, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії   в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 січня 2010 року по теперішній час, зобов’язання щомісячно проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії   в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з дня постановлення рішення по справі, зобов’язати провести індексацію та компенсацію недоплачених сум на момент виплат.

           28 січня 2011 року ухвалою суду позовну заяву в частині вимог про зобов’язання здійснити виплати з 01 січня по 25 липня 2010 року залишено без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

          Позивач в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

          Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. До суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності та заперечення відповідача проти позову.

            Суд, перевіривши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.  

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Торезі як отримувач

пенсії за віком, має статус „Дитини війни»(а.с.7).

Дослідив добуті докази суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року (набрав чинності з 01 січня 2004 року), мінімальний розмір пенсії за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум” № 966-ХІ від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної пенсії за віком.

Вирішуючи заявлені позовні вимоги щодо підвищення позивачу пенсії як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на період з 25 липня 2010 року по 15 лютого 2011 року  суд виходить з того, що в зазначений період було чинним закріплене ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” право позивача як дитини війни на підвищення її пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка (мінімальна пенсія за віком) визначається у розмірі прожиткового мінімуму для для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст. 11 КАС України для повного захисту прав, свобод та інтересів позивач суд вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області здійснити Передерєєву Олександру Олександровичу як дитині війни нарахування та виплату підвищення до пенсії   в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 червня 2010 року відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Таким чином, необхідно визнати протиправними дії з 25 липня 2010 року по 15 лютого 2011 року, зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату  на користь позивача підвищення до  пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни  за період  з 25 липня 2010 року відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Позовні вимоги щодо компенсації недоплачених сум підвищення до пенсії  не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати»компенсація громадянам втрати частини доходу у зв’язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, зокрема, соціальних виплат.

Між сторонами виник спір щодо розміру нарахування та виплати підвищення до пенсії   в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, позовні вимоги задоволено частково, тому на теперішній час не встановлено порушення строків виплати.

Позовні вимоги щодо індексації недоплачених сум підвищення до пенсії   не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Судом встановлено, що в період  з 25 липня 2010 року по 10 лютого 2011 року нарахування та виплата підвищення  пенсії позивача на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка (мінімальна пенсія за віком) визначається у розмірі прожиткового мінімуму для для осіб, які втратили працездатність. Виходячи з положень закону про індексацію грошових доходів населення у межах прожиткового мінімуму позовні вимоги у частині зобов’язання провести індексацію недоплачених сум підвищення до пенсії  є безпідставними.

З урахуванням зазначеного в решті вимог  слід відмовити.

Згідно частини 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

З матеріалів справи вбачається, що позивач сплатив судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. з вимог немайнового характеру, тому з місцевого бюджету міста Тореза на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі 3 (три) грн. 40 коп.

На підставі ч.2 ст.3, ст.8, ч.2 ст.19, ст.46, ст.152 Конституції України, ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини, ст.ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ч.2 ст.8, ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, абз.1 п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати»Законом України «Про індексацію грошових доходів населення»,  керуючись ст.ст.11, 71, 159, 162,163 КАС України,       

                                                            П о с т а н о в и в:       

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання протиправними дії, зобов’язання вчинити певні дії, провести індексацію та компенсацію недоплачених сум на момент виплат задовольнити частково.  

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 25 липня 2010 року по 15 лютого 2011 року протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області здійснити ОСОБА_1 як дитині війни нарахування та виплату підвищення до пенсії   в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25 липня 2010 року відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

           Стягнути з місцевого бюджету міста Тореза на користь позивачу судові витрати у сумі 3 (три) грн. 40 коп.

В решті вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку через  Торезький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови,  а  в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя           Н. Є. Арапіна