2-а-111/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11.03.2011  

Лутугинський районний суд Луганської області у складі : судді Шпідько В.Г розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про  визнання незаконними дій,правового акту відповідача та  зобов’язання вчинити певні дії, -

                                                                     В с т а н о в и в:

29 грудня 2010 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що він працював на підземних роботах за списком № 1 - 20 років 10 місяців 29 днів. На пенсію вийшов у 2004 році. Згідно  ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабміном України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», прикінцеві положення: «Дія ч. 1 ст.7 і ст.. 8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом».

Вважає, що таким чином, він має право на отримання пенсії у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, а відповідач мав проводити розрахунок його пенсії із середньої заробітної плати шахтаря, котра постійно зростає, але жодного перерахунку з цього приводу відповідач не проводив. Вважає, що сума недоплати станом на грудень 2010 року становить 13336 грн. 16 коп.

13 грудня 2010 року він звернувся до відповідача зі зверненням в якому просив провести перерахунок та доплатити недоплачені суми, на що отримав відповідь в якій зазначив, що для обчислення пенсії застосовано показник середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2007 рік. Вважає, що дії відповідача порушують його право, як шахтаря із стажем 20 років 10 місяців та 29 днів на отримання пенсії в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря.

Просив поновити йому строк звернення до суду, визнати незаконними дії відповідача з 16 вересня 2008 року по теперішній час щодо невиплати пенсії у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря та  зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити йому недоплачену суму пенсії за період з 16 вересня 2008 року до дати розгляду справи у суді, нараховувати та сплачувати йому пенсію у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря у подальшому. Просив розглянути справу зі його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення в яких зазначено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком у розмірі 2496,44 грн., розмір якої відповідає 80% його середньої заробітної плати, яка складає 2772,60грн.Пенсія складається з основного розміру-2217,75,доплати за понаднормативний стаж 255,00грн. та доплати за ст..42.-23.69грн., тому просить відмовити в задоволенні позову.  Крім того, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст..99 КАС України.

11 березня  2011 року постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження       

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Лутугинському районі Луганської області та отримує пенсію за віком, що не оспорюється відповідачем і підтверджується пенсійним посвідченням позивача.

Відповідно до ст. 8 Закону України  «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт,професій,посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється  незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб,які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до  страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно Листа Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі в Луганській області від 24 грудня 2010року р. №5088/Л-12, пенсійна справа ОСОБА_1 була перерахована з 16.09.2008 року, відповідно до ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», автоматизованим способом, так як на момент перерахунку його стаж на підземних роботах складав 20 років 10 місяців 29 днів (загальний 32 роки 3 місяці 0 днів). Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,2-0,639

Пенсія позивача з 16.09.2008 року була розрахована в розмірі 80 % від його середньої заробітної плати, а саме: 2772,60х 80% =2218,08 грн, де: 1771,69 грн – розмір пенсії за віком (2772,60х0,639);152,32 грн. – доплата за понаднормативний стаж, за 28 років;294,07 грн - доплата до мінімального розміру пенсії шахтарям.

З 01.01.2010 року у зв*язку з підвищенням прожиткового мінімуму відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік ОСОБА_1 пенсію перераховано з доданням страхового стажу.Після перерахунку коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 став складати 0,79988.

Розмір пенсії до виплати з 01.12.2010 року склав 2491,00,де 2217,75грн-розмір пенсії за віком,249,56грн-доплата за понаднормативний стаж,23,69грн-підвищення по ст..42 з 01.03.2010р.

Згідно пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_1 та трудової книжки заповненої 29 липня 1971 року, ОСОБА_1 пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, як шахтар (а.с. 10-11)

Саме на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»  розрахована пенсія позивача, що підтверджено листом відповідача.

Позивач посилається на те, що для розрахунку пенсії відповідач повинен був брати середню заробітну плату шахтаря у вугільній промисловості.

Згідно з ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Саме в такому порядку визначено заробітну плату для обчислення пенсії позивача, а тому підстав для  визнання дій відповідача неправомірними та  зобов’язання  його перерахувати пенсію позивача не встановлено.

У відповідності до ст..99 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до суду за захистом свого права. Згідно з положенням ст..100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Представник відповідача наполягала на відмові в позові у зв’язку з пропуском строку звернення до суду. Позивач просив поновити пропущення строку, але поважних причин для цього не навів.

Проаналізувавши досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 2,4,7,69,70,71,72,86,99,100,128,158-163,167 КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд , -

                                                     П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про визнання незаконними дій,правового акту відповідача та зобов’язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої  інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови             

Суддя