Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 28 лютого 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/1901/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Загацької Т.В.

при секретарі          Телешові В.О.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі судового засідання Телешова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу   

за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі  Донецької області

до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

за участю представників:

від позивача: не з’явився,

від відповідача: Шумської К.М., за довір. від 10.01.2011р.,

ВСТАНОВИВ:   

      Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вугледарі  Донецької області (надалі – Управління) заявлено позов до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»  про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

     Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, причини про розгляд справи у його відсутність не надходило. Заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило.

Представник відповідача у судовому засіданні надав відзив на адміністративний позов, в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Відповідно до частини 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідач, державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» як юридична особа зареєстроване 02.09.2004 року виконавчим комітетом Донецької міської ради, внесене до ЄДРПОУ за номером 33161769.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3» створений в складі державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» для здійснення господарської діяльності без статусу юридичної особи Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 травня 2005 року № 124.

Згідно із Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 18 лютого 2010 року № 37 перейменовано відокремлений підрозділ «Шахта «Південноданбаська № 3» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» у відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», внесене до ЄДРПОУ за номером 33577404.

Загальна сума заборгованості відокремленого підрозділу «Шахта «Південноданбаська № 3» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», яка перейшла до правонаступника - відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» становить 676769, 77 грн., що підтверджується актом звірки.

Згідно розрахунків заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по відокремленому підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені М.С. Сургая» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»  за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року становить 136245, 83 грн.

     Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

     Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому згідно з ч. 16 «Прикінцевих положень» вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

     До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

    Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

     Органами Пенсійного фонду України були складені розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які були надіслані відповідачу Управлінням на адресу та отримані останнім.

     Відповідно до пункту 6.8 вищезазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Управлінню підприємством не відшкодовані, що відповідачем не спростовано.

Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Обов’язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

Оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

     Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління підлягають задоволенню у повному обсязі.

     Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

     Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

      Позов управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити повністю.

     Стягнути з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»  (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, р/р № 26001301778523 в ГУ ПІБ в Донецькій області, МФО 334635, ЄДРПОУ 33161769) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі  Донецької області (85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. 30 років Перемоги, 16, р/р № 256023012007 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 24456868) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 136245 (сто тридцять шість тисяч двісті сорок п’ять) грн.., 83 (вісімдесят три) коп.

    Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 лютого 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі

Суддя                                                                                      Загацька Т. В.