Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/72/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зінченка О.В.
при секретарі Важинській Т.В.
з участю представників:
позивача – Недомовної Т.В.,
представник відповідача – не з’явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекоснаб» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 719,76 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
Управління пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекоснаб» (далі - відповідач) про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 719,76 грн.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Укрекоснаб» на протязі січня-березня 2010 року подала розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яким визначила суми страхових внесків у загальному в розмірі 719,76 гривень., з яких: прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 623,04 грн., фінансові санкції у розмірі 73,54 грн. та пеня 23,18 грн. Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон №1058) відповідачу направлені вимоги про сплату недоїмки №Ю-7 від 04.03.2010 на суму 283,75 грн.; №Ю-7 від 05.05.2010 року на суму 158,40 грн.; №Ю-7 від 02.04.2010 року на суму 442,15 грн., які він мав сплатити на протязі 10 днів. Вказані вимоги відповідачем не оскаржені і не є погашеними. Загальна сума недоїмки відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду склала 719,76 грн. Сума заборгованості до цього часу не сплачена.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Оскільки судові виклики направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, але повернуті на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю «Укрекоснаб», зареєстровано як юридична особа 29 липня 2008 року виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області (код ЄДРПОУ 35966370), і яке є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Позивач Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно розрахунку ТОВ «Укрекоснаб» (код ЄДРПОУ 35966370) суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті з 20 лютого по 20 квітня 2010 року склала 719,76 грн., з яких: самостійно задекларовані зобов’язання зі сплати страхових внесків у розмірі 623,04 грн., фінансові санкції у розмірі 73,54 грн. та пеня 23,18 грн. (а.с. 4-13, 15, 16).
УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки були направлені відповідачу вимоги про сплату боргу №Ю-7 від 04.03.2010р. на суму 283,75 грн. (отримана 10.03.2010р.), №Ю-7 від 05.05.2010р. на суму 158,40грн. (отримана 15.05.2010р.), №Ю-7 від 02.04.2010р. на суму 442,15 грн. (отримана 12.04.2010р.) (а.с. 14).
У відповідності до п. 12 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі п. 1 “Положення про Пенсійний фонд України”, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі “Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.
Згідно п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч.4 ст.20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.
На підставі ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частиною 2 ст. 106 Закону України № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Відповідно до ч.3 ст.106 цього ж Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність простроченої заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків (недоїмки) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 719,76 грн. перед позивачем, у зв’язку із чим позовні вимоги позивача до відповідача підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекоснаб» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 719,76 грн., - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекоснаб» на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області прострочену заборгованість (недоїмку) у розмірі 719 (сімсот дев’ятнадцять) грн. 76 коп.
Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 25 лютого 2011 року.
Постанова у повному обсязі складена 01 березня 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Зінченко О.В.