Справа №  2-а-525/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09 березня 2011 року                                                                  місто Світловодськ

          Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Кадигроб С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Просить зобов’язати відповідача зробити їй перерахунок та виплату у відповідності до Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 02 липня 2010 року і по день ухвалення рішення.

В обґрунтуванні позовних вимог вказала, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем у 2010 та 2011 роках їй така допомога виплачувалась не в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з’явилася. При подачі позову до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутності, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Подав до суду заперечення, в яких просив справу розглянути без участі представника відповідача, в порядку письмового провадження та відмовити у задоволенні позову. В обґрунтуванні своєї позиції зазначив, що згідно ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»запроваджується у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у І півріччі, у порядку визначеному КМУ за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджету.

Перший етап запроваджувався у 2006 році по ліній управління праці та соціального захисту населення. Дітям війни надавалися соціальні пільги. Другий етап був встановлений в 2007 році, управління Пенсійного фонду дітям війни виплачували надбавку за умови встановлення інвалідності з розрахунку 50% надбавки учасникам війни. Третій етап передбачав у 2008 році виплату підвищення всім дітям війни.

Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік»зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України норми статті 71 та 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Таким чином, норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є діючими з 09.07.2007 року. Крім того, законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог Закону, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитина війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до пенсійного посвідчення ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і їй встановлено статус “дитини війни”, тобто вона має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». (а.с.4)

У відповідності до ст.ст.6, 7 вищевказаного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Встановлено, що постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 липня 2010 року, ОСОБА_1 нараховано та виплачено дану державну допомогу з 09.07.2007 по 31.12.2007, та з 22.05.2008 по 02.07.2010 року включно, тобто вимоги позивача підлягають розгляду починаючи з  03 липня 2010 року, а не 02 липня того ж року.

В 2010 та 2011 роках (на час розгляду справи в суді), ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не була обмежена у дії, а тому позовні вимоги за період з 03 липня 2010 року по 09 березня 2011 року підлягають задоволенню.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(із змінами та доповненнями), ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6, 69-71, 79, 94, 98, 122, 162, 163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

          Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 03 липня 2010 року по 09 березня 2011 року.  

          В решті позовних вимог відмовити.

          Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського міськрайонного суду                              С.М. Кадигроб