Справа № 2-а-196/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 року                                                                       смт. Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Крот С.  І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом  ОСОБА_1 до  Упр.пенсійного фонду про  стягнення соціальної допомоги , -

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з доплат до пенсії дітям війни за період 01.01.2006 року по 31.10.2010 року.

     У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача по невиплаті підвищення до пенсії, зобов*язати відповідача провести перерахунок пенсії, як дитині війни, та стягнути недоотримані кошти в сумі 6860 грн. 94 коп. за період з 01.01.2006 року по 31.10.2010 року. В обґрунтування заявлених вимог зазначила,  що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до  ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відноситься до категорії «діти війни». Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  З 01.01.2008 року по 31.10.2010 року їй було виплачено щомісячну надбавку в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При вирішенні питання про нарахування вказаної доплати до пенсії відповідач керувався положеннями нормативного акту, що на підставі Рішення Конституційного Суду України був визнаний неконституційним, а тому застосуванню не підлягає.

      Ухвалою судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 06 грудня 2010 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з доплат до пенсії дітям війни за період 01.01.2006 року по 31.10.2010 року відкрито за період з 26 травня 2010 року.

      Представник відповідача в судове засідання заперечення проти позову у встановлений судом термін не надавав.

      Справа  розглядається в порядку скороченого провадження.

      При дослідженні матеріалів справи встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по невиплаті підвищення до пенсії, зобов*язання відповідача провести перерахунок пенсії, як дитині війни, та стягнення недоотриманих коштів підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

      У відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-1У, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

      В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 відповідно до положень абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус дитини війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1 від 26.10.1995 року з відповідною відміткою в ньому.

      Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

      Приймаючи до уваги той факт, що нормами Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27 квітня 2010 року № 2154-У1 зупинення дії статті 6 Закону України № 2195-1У передбачено не було, відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства.

       Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України»і здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління.

       Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

       Обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», покладено на відповідне територіальне управління Пенсійного фонду за місцем проживання позивача. При цьому, в силу статті 7 Закону за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом. Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава, таким чином, взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.

       Отже, вимоги позивачки щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача в перерахуванні та виплаті доплати до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є правомірними.

        Суд визнає наявність у позивачки права на перерахунок підвищення до пенсії «як дитині війни»з 26 травня 2010 року та вважає необхідним зобов*язання  Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 26 травня 2010 року, з урахуванням при цьому норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».

       Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості з пенсії, вони задоволенню не підлягають, оскільки суми, які просить стягнути позивачка, з державного бюджету не перераховувались безпосередньо для подальшої виплати ОСОБА_1, тому в задоволенні цієї частини позовних вимог слід відмовити.

       Керуючись ч. 2 ст. 152 Конституції України , ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІУ (із змінами та доповненнями), ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року №3551-Х11, ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-1, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 41, 122, 158-163 КАС України,-

                                                         ПОСТАНОВИВ:

       Адміністративний позов ОСОБА_1 частково задовольнити.

       Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області неправомірними щодо нездійснення щомісячного нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 26 травня 2010 року.

       Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 26 травня 2010 року, з урахуванням  підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

      В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

 Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:С. І. Крот