ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" лютого 2011 р. Справа № 2a-345/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Главача І.А.
за участю секретаря судового засідання Зарицька Н.М.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1,
від відповідача: Петраш Ю.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Голови господарського суду Івано-Франківської області Соботник Вікторії Вікторівни, Господарського суду Івано-Франківської області
про зобов'язання вчинення дій,-
ВСТАНОВИВ:
28.01.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Голови Господарського суду Івано-Франківської області Соботник Вікторії Вікторівни, Господарського суду Івано-Франківської області про зобов’язання вчинення дій.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що вона перебуває у трудових відносинах з Господарським судом Івано-Франківської області та займає посаду помічника судді з 13.06.2008 року згідно наказу №55-Б від 13.06.2008 року. Зазначила, що згідно ст. 26 Закону України «Про державну службу»13.06.2010 року їй повинен був бути присвоєний черговий ранг державного службовця в межах категорії посади яку вона займає. Проте, наказом заступника голови господарського суду Івано-Франківської області такий ранг їй присвоєно лише 25.08.2010 року, тобто через 2 роки 2 місяці і 12 днів. Тому просила відповідачів здійснити перерахунок недоплачених коштів за черговий ранг державного службовця за період з 13.06.2010 року по 25.08.2010 року.
Представник відповідача - голови Господарського суду Івано-Франківської області Соботник Вікторії Вікторівни, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів»№ 268 від 09.03.2006 року та прийнятого на його виконання Положення щодо преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівників апарату та робітникам Господарського суду Івано-Франківської області, затвердженого головою Господарського суду Івано-Франківської області та погодженого головою профспілкової організації цього ж суду 13.11.2007 року, преміювання працівників та встановлення надбавок за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи є правом керівника державного органу, а не його обов’язком. Також представник відповідача зазначив, що даний наказ №88-Б від 25.08.2010 року «Про присвоєння чергового рангу ОСОБА_1.»позивачем не оскаржувався про що позивачка не заперечила.
Представник відповідача –Господарського суду Івано-Франківської області, в судові засідання, призначені на 11:00 год. 16.02.2011 року та на 11:50 год. 28.02.2011 року, не з’явився з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в усіх випадках. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.
У відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України неявка відповідача –суб’єкта владних повноважень не перешкоджає розгляду справи.
За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача –Господарського суду Івано-Франківської області.
Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних мотивів.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з Господарським судом Івано-Франківської області та займає посаду помічника судді.
Згідно наказу голови Господарського суду Івано-Франківської області Соботник Вікторії Вікторівни № 58-Б від 25.06.2009 року «Про оголошення догани ОСОБА_1.»позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани.
Позивач, не погоджуючись із наказом № 58-Б від 25.06.2009 року, у вересні 2009 року оскаржила його в судовому порядку відповідно до ч.1 ст.150 Кодексу законів про працю України. За наслідками апеляційного та касаційного проваджень постановами Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 року по справі № 6049/10/9104 та Вищого адміністративного суду України від 23.11.2010 року наказ голови Господарського суду Івано-Франківської області Соботник Вікторії Вікторівни № 58-Б від 25.06.2009 року «Про оголошення догани ОСОБА_1»скасовано та визнано протиправним і скасовано відповідно.
25.08.2010 року заступником голови Господарського суду Івано-Франківської області видано наказ за №88-Б від 25.08.2010 року «Про присвоєння чергового рангу ОСОБА_1», з яким позивача ознайомлено та нею не оскаржувався.
Враховуючи висновки суду касаційної інстанції, позивач вважає, що черговий ранг їй присвоєно із порушенням статті 26 Закону України «Про державну службу», тобто не через 2 роки, тому вважає, що надбавка за ранг повинна бути перерахована та виплачена із врахуванням таких строків.
Суд приходить до висновку про безпідставність заявлених позовних вимог виходячи з наступного.
Відповідно до п. 10 Положення про ранги державних службовців затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №658 від 19.06.1996 року, присвоєння, зміна, позбавлення рангу за вироком суду оформляється наказом чи розпорядженням керівника державного органу, про що робиться відповідний запис у трудовій книжці державного службовця.
Згідно п.11 вищезазначеного Положення, надбавка за ранг провадиться з дня його присвоння.
В контексті вищезазначених норм, суд зазначає, що питання присвоєння чергового рангу державному службовцю відображується у відповідному наказі, та з цього часу проводиться виплата відповідної надбавки. Наказ №88-Б від 25.08.2010 року «Про присвоєння чергового рангу ОСОБА_1»позивачем не оскаржувався та на момент розгляду справи є чинним. Тому, безпідставною є вимога позивача про перерахунок та виплату недоотриманої надбавки за ранг державного службовця за період, який передував присвоєнню їй такого рангу.
За таких обставин в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 04.03.2011 року.