2-а-350/11

                                                    П О С Т А Н О В А

                                          І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

   10.03.2011 року. Володимир-Волинський міський суд, Волинської області в складі: головуючого-судді    - Канівця Л.Ф.,

              за участю: секретаря  -  Венгловської О.С.,

                                 позивачки –ОСОБА_1,

       представника впозивачки  - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі в місті Володимир-Волинський  адміністративну  справу за адміністративним  позовом  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Володимир –Волинський про визнання дії  протиправними та зобов’язання  здійснення перерахунку  пенсії,-

                                                     В С Т А Н О В И В :

        ОСОБА_1  звернулася  до суду з позовом до  Управління пенсійного фонду України у м. Володимир –Волинський про визнання дії Управління ПФУ у місті Володимир-  Волинський протиправними, зобов’язання  здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2010 року.

      Свої вимоги позивачка обгрунтовує тим, що вона  з лютого 2006 року  одержує державну пенсію за віком. Після призначення пенсії  позивачка продовжувала  працювати більше чотирьох років. Перший перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, їй був проведений у 2008 році. Вона відпрацювала два роки і звільнена з роботи 04 березня 2010 року.

      Після  звільнення з роботи у  квітні 2010 року вона вдруге звернулась до відповідача із заявою та відповідними документами про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати у відповідності до вимог ст.ст. 40,42 ЗК «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та підпунктів 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

     Відповідачем проведено перерахунок пенсії лише  з урахуванням більшого стажу, відповідно до якого розмір  її пенсії склав з 01.04.2010р.-1243.11 грн. ,з 01.07.2010 р.- 1243.80 грн., з 01.10.2010р.- 1247.02 грн.,а з 01.12.2010 р.-1249.55 грн. Позивачка таким перерахунком  незадоволена,оскільки при розрахунку невірно застосований показник середньої заробітної плати по Україні –замість показника 2009 р. Взято показник 2007 року і як наслідок ,значно занижена сума перерахованої пенсії.

    В  судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_2  позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити   покликаючись  на наведені вище обставини та обставини зазначені в позовній заяві.

              Представник  управління Пенсійного фонду України в м. Володимир –Волинський  Ганейчук І.В.  в судове засідання не з’явилась про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність та заперечення на позовну заяву.  

              Заслухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі , перевіривши інші матеріали справи,  суд вважає, що позов   підлягає задоволення.            

              Судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України  у м. Володимирі-Волинському та отримує пенсію за віком.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне  страхування», у  разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу  після  призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після  попереднього  перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.  Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати                        ( доходу), з якої була обчислена  пенсія , або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону.

         В зв’язку з тим , що  попередня редакція ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка  передбачала застосування показника середньої заробітної  плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення  пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнана рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року не  конституційною, урядом України було прийнято Постанову КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою були врегульовані питання.

        Відповідно до ст.21,22 Конституції України передбачено, що права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, а при прийнятті  нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

        Таким чином , дослідивши зібрані по справ докази в їх сукупності , суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог,  визнавши дії відповідача про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії  їй з 01.04.2010 року із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст. 42 ч.4 ЗУ ««Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за календарний 2009 рік, що  передує року перерахунку  пенсії, тобто 1650.43 грн. як особі, яка має не менше 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії.

Посилання відповідача у своїх запереченнях, що рішення про відновлення дії норми ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в попередній редакції не приймалось, судом не приймаються до уваги, оскільки визнання неконституційними положень ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») автоматично відновлює дію попередніх норм, які регулювали порядок перерахунку пенсій.

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач не довів правомірності  своїх дій, щодо відмови у перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.   

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 71, 1598-161, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства  України,   ст. 42 ч.4   Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  п.11 пп.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 530  від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд,-

                                                            ВСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

                Визнати   неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Вол.- волинському щодо здійснення перерахунку пенсії  ОСОБА_1 протиправними .

                Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у м. Вол.- Волинському,Волинської області здійснити  перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії  з  01 квітня 2010 року  із застосуванням показника заробітної  плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування »враховується для обчислення пенсії за 2009 рік , що передує перерахунку пенсії в розмірі 1650 грн. 43 коп.  виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою сумою пенсії, а також здійснювати нарахування та виплату пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в Україні за 2009 рік в розмірі 1650.43 грн.

               Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий :