Справа №  2-а-300/11

ПОСТАНОВА

іменем  України

11.03.2011 року                                                                                           смт.Тростянець

 Тростянецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Капуша С.І.,

               при секретарі          Свистун А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Тростянець адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про зобов’язання вчинити дії,-

                                                   ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про зобов’язання вчинити дії, зазначивши, що перебуваючи на обліку у відповідача та продовжуючи працювати, звернулася з письмовою заявою про здійснення перерахунку розміру пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати, отриманої після призначення пенсії, однак, в результаті відповіді відповідача надісланої 21.12.2010 року, позивачу стало відомо, що відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, що, на думку позивача, суперечить вимогам законодавства, яке передбачає застосування відповідного показника заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, в силу чого, позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати його перерахувати розмір пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік починаючи з 01.04.2009 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, обгрунтовуючи їх обставинами, викладеними в позовній заяві.

Представник відповідача, Савченко Ж.В., в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, обгрунтувавши свою позицію обставинами, викладеними в раніше поданому до суду запереченню.

Вивчивши  та дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позицію сторін, суд вважає,  що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до  ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у  разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Однак, вищезгадана норма ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційною.

Єдиним чинним актом законодавства, який закріплює норму, викладену в змісті ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що визнана неконституційною, і регулює виникненні правовідносини, є  Постанова КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Згідно підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зміст вказаної норми вищезазначеної Постанови КМУ містить диспозицію, чітко пов’язаною з бажанням пенсіонера застосувати при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. В разі відсутності такого бажання, органи Пенсійного Фонду України правомірно застосовують при перерахунку пенсії показник заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуваючи на обліку у відповідача, продовжуючи працювати після призначення пенсії, 15.04.2009 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати, отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не зазначаючи в даній заяві своє бажання щодо застосування відповідачем при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Докази, які б свідчили про звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії – відсутні.

В листі-відповіді адресованому позивачу, відповідач посилається на підпункт 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», зазначаючи, що саме там прописується норма, яку виконує відповідач щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік.

Суд звертає увагу, що згадане вище посилання відповідача є безпідставним, так як, підпункт 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» не містить жодних зазначень щодо застосувань при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік.

Враховуючи, що позивач, продовжуючи працювати, виявив бажання перерахувати свою пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, чітко фіксуючи своє бажання в предметі адміністративного позову, датованого 21.12.2010 року, так як, зразок наданої відповідачем заяви щодо перерахунку пенсії не передбачає можливості заявити відповідне бажання, тим самим унеможливлює здійснити реалізацію законного права пенсіонера під час заповнення відповідної заяви, беручи до уваги, що юридичний факт щодо перерахунку пенсії позивачу відбувся 01.04.2009 року, а новий перерахунок можливий лише при наявності 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, суд вважає за можливе відновити вищезгадане право позивача в межах строку, визначеного ст. 99 КАС України, тобто, з 21.06. 2010 року.

Оскільки перерахунок здійснювався в 2009 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії має бути застосований за 2008 рік.

Судові витрати, понесені позивачем, слід стягнути на його користь відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного та керуючись підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 94, 99, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАСУ, суд, -

                                                           ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області, привести у відповідність перерахунок пенсії ОСОБА_1, який відбувся 01.04.2009 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії,  за  попередній – 2008 рік,  у разі збільшення розміру пенсії, здійснити виплати недонарахованих сум пенсії з урахуванням проведених виплат, починаючи з 21.06.2010 року.

В частині інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1 грн. 00 коп. понесених судових витрат.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом  десяти  днів  з  дня  її проголошення.  У разі застосування судом частини третьої статті  160  цього  Кодексу,  а також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні апеляційна скарга подається  протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії постанови.

Якщо суб'єкта владних  повноважень  у  випадках  та  порядку, передбачених  частиною  четвертою  статті 167 цього Кодексу,  було повідомлено  про  можливість  отримання   копії   постанови   суду безпосередньо   в   суді,  то  десятиденний  строк  на  апеляційне оскарження постанови суду  обчислюється  з  наступного  дня  після закінчення  п'ятиденного  строку  з  моменту  отримання  суб'єктом владних повноважень повідомлення про  можливість  отримання  копії постанови суду.

Суддя/підпис/

Згідно оригіналу.

Суддя Тростянецького районного суду                                                      С.І.Капуш