ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2011 року 13 год. 07 хв. Справа № 2а-0870/682/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Лазаренко М.С.,
при секретарі Гончаренко Н.А.
за участю представників
від позивача: Кобець К.В.
від відповідача: Манастирний С.О.
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос 2007»
до: Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції у Запорізькій області
про: визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.01.2011р. №0000011600/0/4
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Колос-2007» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції у Запорізькій області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 11.01.2011 року №0000011600/0/4, посилаючись на те, що помилка в податкових накладних допущені головним бухгалтером ТОВ «Барселона-Опт», відтак позивачем не допущено порушень Закону України «Про податок на додану вартість».
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити, надавши відповідні пояснення.
Представник відповідача проти поданого позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі та надав пояснення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що в період з 08.12.2010р. на підставі п.1 ст.11 закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.4.2.2 п.4.2 ст.4 закону України «про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Куйбишевською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Колос-2007» та уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2010р.
Перевіркою встановлено порушення п.п.7.2.6 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду (р.27) на загальну суму 13601 грн.
17.09.2010р. ТОВ «Колос-2007» було надано до МДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2010 року, яку зареєстровано за №10826. За результатами даних «Системи співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» на рівні ДПА України (дата звірки 15.10.2010р.) у вказаній декларації встановлено розбіжності податкових зобов’язань по контрагентах, у тому числі й по ТОВ «Альфа-Трейд-Ком» (і.п.№370860405639) з приводу чого підприємству було направлено лист від 15.10.2010р. №2090/10/16-006 стосовно надання пояснень про взаємовідносни з контрагентами та їх документальне підтвердження, який ним було отримано 19.10.2010р.
Відповідно до листа підприємства від 29.11.2010р. №49 по контрагенту ТОВ «Альфа-Трейд-Ком» відповіді не надано. Натомість 05.11.2010р. ТОВ «Колос 2007» було подано до МДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2010р., який зареєстровано за №13438, згідно якого підприємством виправлено запис неправильно зазначеного контрагента з ТОВ «Альфа-Трейд-Ком» (і.п.№370860405639) на ТОВ «Барселона-опт» (і.п. № 371003226554), при цьому зміна контрагентів не виплинула на підсумки показників, зазначених у декларації з ПДВ за серпень 2010 року – 13600 грн. 82 коп.
Як вбачається з акту перевірки, за результатами даних автоматизованого співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за серпень 2010р. (дата звірки 10.11.2010р.) встановлено завищення податкового кредиту ТОВ «Колос 2007».
На письмовий запит Куйбишевської МДПІ від 10.11.2010р. №2294/10/15-006 щодо надання документів, які підтверджують формування податкового кредиту, ТОВ «Колос 2007» надало наступні копії податкових накладних по контрагенту ТОВ «Барселона-опт» на загальну суму без ПДВ 68004 грн. 08 коп., сума ПДВ 13600 грн. 82 коп.:
Податкова накладна від 02.08.2010р. №44241 – сума ПДВ 511 грн. 65 коп.;
Податкова накладна від 03.08.2010р. №44242 – сума ПДВ 1715 грн. 39 коп.;
Податкова накладна від 12.08.2010р. №44243 – сума ПДВ 4504 грн. 60 коп.;
Податкова накладна від 16.08.2010р. №44244 – сума ПДВ 549 грн. 18 коп.;
Податкова накладна від 23.08.2010р. №44245 – сума ПДВ 6320 грн.
Під час перевірки зазначених податкових накладних встановлено порушення порядку їх заповнення, а саме: продавцем ТОВ «Барселона-опт» в рядку «індивідуальний податковий номер покупця», тобто ТОВ «Колос 2007», зазначено індивідуальний податковий номер 371003226554, що не відповідає даним свідоцтва платника ПДВ №1000133177, виданого Куйбишевською МДПІ ТОВ «Колос 2007», чим порушено абз. «г» п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 закону України «Про податок на додану вартість».
Заяви в порядку пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону «Про податок на додану вартість» від ТОВ «Колос 2007» зі скаргою на порядок заповнення податкових накладних ТОВ «Барселона-опт» до Куйбишевської МДПІ не надходило.
При цьому позивач зазначає, що головним бухгалтером ТОВ «Колос 2007» Скоковою О.М. 02.09.2010р. було направлено листа до головного офісу ТОВ «Барселона-опт» до м. Києва із запитом про зміну невірних податкових накладних за серпень 2010 року. В підтвердження цього, позивач надав копію листав від 02.09.2010р.№33 без відповідного підтвердження щодо фактичного відправлення.
При цьому суд звертає увагу на те, що листа щодо виправлення помилок в податкових накладних позивач направив 02.09.2010р., проте на запит Куйбишевської МДПІ від 10.11.2010р. позивач надав податкові накладні за серпень 2010 року по взаємовідносинах з ТОВ «Барселона-опт», що заповнені всупереч вимогам пп.7.2.6 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».
Згідно з п. 2.1 ст.2 Закону «Про податок на додану вартість», платником податку є будь-яка особа, яка: здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.
Відповідно до п. 7.2.4 ст.7 Закону «Про податок на додану вартість» право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.
Відповідно до п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними. У разі, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.
Відповідно до п.п.7.2.1 п.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна повинна містити зазначені окремими рядками:
а) порядковий номер податкової накладної;
б) дату виписування податкової накладної;
в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;
г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);
д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;
є) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм);
е) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача;
ж) ціну поставки без врахування податку;
з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні;
и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.
Як встановлено п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Згідно п.п.7.2.4 цього пункту право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку.
З вказаного слідує, що в разі видачі контрагентами, зареєстрованими як платники ПДВ, покупцю податкових накладних з усіма необхідними реквізитами, передбаченими законом, останній має право на включення цього податку до складу податкового кредиту за звітній податковий період.
Таким чином, приписами Закону України «Про податок на додану вартість» визначений тільки один випадок не включення до складу податкового кредиту витрат зі сплати ПДВ у ціні товару - відсутність податкової накладної або наявна накладна заповнена всупереч вказаним вимогам.
Згідно з п. 2, 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. № 165, податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.
Відповідно до п.9.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік» від 16.07.99 року № 996-XIV підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.
Відповідно до п.9.2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік» від 16.07.99 року № 996-XIV первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Згідно із п.п. 1.1 п. 1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. №168/704, положення встановлює порядок створення, прийняття і відображення у бухгалтерському обліку, а також зберігання первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності підприємства, їх об'єднаннями та госпрозрахунковими організаціями (крім банків) незалежно від форм власності, установ та організацій, основна діяльність яких фінансується за рахунок коштів бюджету.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вище викладене, за результатами розгляду спору, суд вважає, що висновки Акту перевірки підтверджені належними доказами щодо виявлених порушень, податковим органом доведено правомірність винесення спірного податкового повідомлення-рішення у відповідності до приписів чинного законодавства, при цьому позивачем не надано спростовуючих доказів, що ним вчинено всі дії щодо виправлення помилки в податкових накладних, у зв'язку з чим суд визнає вимоги позивача необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.
Копію постанови у повному обсязі сторони можуть отримати 10 березня 2011 року.
Суддя М.С. Лазаренко
Постанову виготолвено у повному обсязі 15 березня 2011 року.