ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

16 березня 2011 р.                                                  Справа № 2а/0270/258/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Під головуванням судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Павліченко А.В.,

за участю:представника позивача –ОСОБА_1, представників відповідача –Кушнір А.Л., Борщевської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Військової частини А2656 про стягнення грошової компенсації

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Військової частини А2656 про стягнення грошової компенсації.

Ухвалою судді від 09.02.2011 року провадження по справі відкрито та призначено її до судового розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання щодо застосування наслідків пропущення строків звернення до суду та наполягала на залишенні позовної заяви без розгляду.

Представник позивача заперечила проти заявленого клопотання та залишення позовної заяви без розгляду, зазначаючи, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, у зв'язку з тим, що питання пропущення строків звернення до суду має вирішуватись під час відкриття провадження у справі, а не під час розгляду справи. Крім того вказувала, що позов поданий в місячний строк з моменту виключення позивача зі списків особового складу.

Суд розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, вислухавши думку осіб, що беруть участь у справі, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічною службою, в розумінні пункту 15 частини 1 статті 3 КАС України є - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач проходив військову службу у Збройних Силах України та з 21 грудня 2010 року виключений зі списків військовослужбовців Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України, тобто звільнений в запас.

На думку позивача, йому, як особі, що звільнений з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечено грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. З 01.11.2006 року по день звільнення у запас, продовольчим пайком не забезпечувався, грошову компенсацію не отримував. При звільненні, розрахунок за не отриманий продовольчий пайок, за період з 01.11.2006 року по день виключення зі списків військовослужбовців, з ним проведено не було.

Зазначене стало підставою 24 січня 2011 року для звернення з даним позовом до суду.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, відповідно до частини 3 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Оскільки даний спір, є похідним від проходження публічної служби і строк звернення на дану категорію справ встановлюється зазначеним Кодексом місячний строк, то позивачем він пропущений.

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як зазначалось вище, позивач виключений зі списків військовослужбовців Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України 21 грудня 2010 року. Одночасно, при звільнені відповідним наказом вирішено питання щодо виплати матеріальної допомоги, надбавок, премії, грошової допомоги.

Вирішуючи питання щодо поважності таких причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені частиною третьою статті 99 КАС України, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами, а також дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, за сукупністю наведених обставин, враховуючи, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, а тому останній підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 99, 100, 165, 186, 254 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву за позовом ОСОБА_4 до Військової частини А2656 про стягнення грошової компенсації, залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції  набирає законної сили в порядку,  визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,  апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                      Дончик Віталій Володимирович