ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

     21 січня 2011 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді  Боб”яка Б.В.,  при секретарі Янюк С.В., з участю представників сторін ОСОБА_1 та ОСОБА_2,  

     розглянувши у відкритому  судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Хмельницький про визнання незаконною відмову в призначенні страхових виплат і наданні соціальних послуг

                                                     встановив:

     09 серпня  2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в особі виконавчої дирекції в м. Хмельницький  (далі  Фонд), третя особа –Державна інспекція захисту рослин Полонського району, в якому  зазначає, що він працював агрономом у селянській спілці «Зоря»Старосинявського району Хмельницької області, підпадав під дію шкідливих хімічних речовин. Внаслідок вказаного шкідливого впливу  захворів. 08 червня комісією із розслідування професійного захворювання складено акт форми «П-4». Висновком МСЕК від 08 липня 2010 року встановлено втрату професійної працездатності у розмірі 40 відсотків і встановлено третю групу інвалідності терміном до 08 липня 2011 року, а від 03 червня 2010 року –третю групу інвалідності до червня 2012 року. 13 липня 2010 року надав Фондові необхідні документи для отримання страхових виплат та надання інших соціальних послуг, але 30 липня 2010 року в задоволенні його вимог Фонд відмовив. Просить визнати дії відповідача неправомірними і зобов’язати його усунути зазначені порушення, здійснивши призначення та виплату страхових виплат та надавати  соціальні послуги.   

     Позивач та його представник у суді позов підтримує повністю, доводи, викладені у позовній заяві підтверджує.

     Представник Фонду  позов не визнає з тих підстав, що членом комісії  представником Фонду, який приймав участь у розслідуванні, було встановлено, що санітарно –гігієнічна довідка складена із порушенням встановленого порядку, оскільки не було інформаційної довідки про працю ОСОБА_3 за період з 14 квітня 1993 року по 23 вересня 1995 року, на підставі якої складався акт розслідування професійного захворювання, в склад комісії по розслідуванню професійного захворювання безпідставно включений сам ОСОБА_3       

     Представник третьої особи до суду не прибув.

     Дослідивши  докази по справі, суд вважає, що  позов необхідно задовольнити.

     Встановлено, що на підставі акту розслідування професійного захворювання від 08 червня 2010 року ОСОБА_3 Хмельницькою міжрайонною туберкульозною медико-соціальною експертною комісією від 08 липня 2010 року строком на один рік встановлена третя група інвалідності внаслідок профзахворювання і визначено ступінь втрати професійної придатності на 40 відсотків. До Фонду із заявою про виплату страхових виплат ОСОБА_3 звернувся 13 липня 2010 року. Фонд затримав виплату на один місяць. Виплати після спливу одного місяця Фонд не здійснює. В акті по розслідуванню професійного захворювання відсутній підпис представника Фонду. Дані обставини сторонами визнаються.  

     Відповідно до ч.1 ст. 35 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105 «Про загальнообов’язкове державне соціальне  страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»( далі –Закон № 1105) для розгляду справ про страхові виплати до Фонду подаються акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого, документи про необхідність подання додаткових видів допомоги. Згідно ст.36 Закону №1105 Фонд розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого за наявності усіх необхідних документів  і приймає рішення у десятиденний строк. Рішення оформляється постановою. Фонд може затримати страхові виплати для з»ясування підстав для виплати, якщо документи про нещасний випадок оформлені з порушенням установлених вимог.

     Стаття 37 Закону №1105 передбачає перелік підстав для відмови у страхових виплатах та наданні соціальних виплат –навмисні дії потерпілого, спрямовані на утворення страхового випадку, подання роботодавцем або потерпілим свідомо неправдивих відомостей про страховий випадок, вчинення застрахованим умисного злочину, що призвів до настання страхового випадку, якщо нещасний випадок не визнаний пов’язаним з виробництвом.

     Згідно ч.2 ст.30 Закону № 1105 МСЕК проводить огляд потерпілого за умови подання акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами, висновку спеціалізованого медичного закладу (науково-дослідного інституту профпатології чи його відділення) про професійний характер захворювання, направлення роботодавця, на якому потерпілий отримав професійне захворювання.

     Позивач надав Фондові акт розслідування профзахворювання, висновок МСЕК.

     З огляду на правові положення та встановлені обставини суд вважає, що  Фонд зобов’язаний був не пізніше десяти днів прийняти рішення у формі постанови за заявою ОСОБА_3 Оскільки Фонд   згідно його відповіді на звернення ОСОБА_3 скористався своїм правом на затримку виплат строком на один місяць, не прийняв рішення після спливу одного місяця, суд вважає, що відповідач грубо порушує право ОСОБА_3 на розгляд його звернення, на отримання страхових виплат та надання йому соціальних послуг, оскільки  не приймає рішення у встановлені Законом № 1105 строки.

     Також суд вважає, що окрема думка  члена комісії, працівника Фонду, який не підписав акт розслідування  професійного захворювання, є безпідставною, оскільки МСЕК були надані всі необхідні документи для прийняття рішення щодо встановлення інвалідності та втрати професійної  придатності ОСОБА_3. Надані документи МСЕК не оспорював . Тому суд не вбачає для Фонду будь-яких законних підстав для відмови ОСОБА_3 у призначенні страхових виплат та наданні соціальних послуг.        

Керуючись   ст.ст.9,11, 158-163, 256  КАС України,  суд –

постановив:

     Позов задовольнити частково.

     Визнати протиправною відмову Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції в м. Хмельницький призначити страхові виплати та надати соціальні послуги ОСОБА_3.

     Зобов’язати відділення виконавчої дирекції в м. Хмельницький Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України призначити та здійснити виплату страхових виплат і надавати соціальні послуги ОСОБА_3 з 13 липня 2010 року як інваліду третьої групи при втраті професійної працездатності 40 відсотків.

     Постанова в частині виплати періодичних платежів підлягає до негайного виконання.  

     В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

     Постанова може бути оскаржена  до Вінницького апеляційного адміністративного суду  шляхом подання до Полонського районного суду  апеляційної скарги  протягом десяти днів з дня його проголошення.  Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя                                                                                          Б.Боб”як