Справа №2а-687/2007р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2007 р. Київський районний суд м. Сімферополя у складі:
головуючого - судді Діденка Д.О.,
при секретарі - Олейнікової А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим та Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим, треті особи: Управління капітального будівництва Республіканського комітету АР Крим у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян, Республіканський комітет у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян, про зобов'язання надати житло,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим та Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим про зобов'язання надати йому (видати ордер) чотирьохкімнатну квартиру, яка знаходиться на другому поверсі другого під'їзду 12-ти квартирного будинку, що будується по АДРЕСА_1. Свої вимоги мотивує тим, що він працює суддею Білогірського районного суду АР Крим з 14 травня 2004 р.; з 23 червня 2004 р. прийнятий на квартирний облік виконавчим комітетом Білогірської міської ради АР Крим та включений до списку громадян, які користуються правом позачергового надання житла. Але, протягом більш ніж три роки відповідачі житло на надають та посилаються на відсутність у місті будівництва та фонду звільненого житла. Разом з цим, у місті будується 12-ти квартирний будинок за замовленням Управління капітального будівництва Республіканського комітету АР Крим у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян, який ще не зданий до експлуатації.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 на позові наполягав та просив суд задовольнити його у повному обсязі.
Представники відповідачів виконавчого комітету Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим та Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували. Пояснили суду, що спірна квартира у будинку, що будується у АДРЕСА_1 не входить до фонду житла, який надається громадянам, які знаходяться поза чергою, у першій черзі та у порядку загальної черги. Також пояснили, що 21 листопада 2007 року рішенням №254 виконавчий комітет Білогірської міської ради вирішив визначити у 2007 році розмір новозбудованої житлової площі з 12-ти квартирного будинку, який будується по АДРЕСА_1, який склав 10% для надання житлових приміщень громадянам, які перебувають на квартирному обліку поза чергою, у першій черзі та у порядку загальної черги.
Представники третіх осіб на боці відповідачів - Управління капітального будівництва Республіканського комітету АР Крим у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян та Республіканського комітету у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян у судовому засіданні проти задоволення позову також заперечували. Пояснили суду, що спірна квартира знаходиться у будинку, який будується на виконання програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство на період до 2010 року. Будівництво будинку здійснюється за державні кошти, передбачені для будівництва житла для депортованих громадян, за рахунок державного бюджету. Посилаються на постанову Кабінету Міністрів України №1952 від 17.12.2003 р. «Про затвердження Порядку забезпечення депортованих осіб та членів їх сімей, які повернулися в Україну, житлом, збудованим або придбаним за рахунок бюджетних коштів», з якої вбачається, що депортовані особи знаходяться на окремому обліку від інших громадян і забезпечуються житлом за рахунок бюджетних коштів, передбачених на облаштування депортованих громадян.
Представник Територіального Управління Державної судової адміністрації в Автономної Республіки Крим, долученої до справи у якості третьої особи у судовому засіданні підтримала позов ОСОБА_1 та просила задовольнити його у повному обсязі.
Заслухавши сторони, представників третіх осіб, їх доводи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що з 11 травня 2004 р., Указом Президента України №514/2004, ОСОБА_1 був призначений на посаду судді Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим вперше, строком на п'ять років. На підставі цього Указу, наказом Управління Державної судової адміністрації України в Автономної Республіки Крим №330/04 від 12.05.2004 р. був переведений з посади стажиста судді Білогірського районного суду на посаду судді цього ж суду з 14.05.2004 р.
Рішенням виконавчого комітету Білогірської міської ради АР Крим №142 від 23 червня 2004 р. ОСОБА_1 був прийнятий на квартирний облік та включений до списку громадян, які користуються правом позачергового надання житла у складі сім'ї: дружина ОСОБА_3 та син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_2 у позивача народилася донька ОСОБА_4, тобто склад сім'ї позивача збільшився до 4-х осіб.
Відповідно до п.8 ст.44 Закону України «Про статус суддів», суддя має право на додаткову житлову площу згідно з вимогами ст.49 ЖК України у вигляді кімнати або у розмірі 10 кв.м.
Таким чином, суддя ОСОБА_1, з урахуванням складу його сім'ї, має право на отримання благоустроєної окремої чотирьохкімнатної квартири або будинку за місцем знаходження Білогірського районного суду АР Крим, тобто у місті Білогірську, житловою площею у розмірі 64,6 кв.м.
Згідно з п.7 ст. 44 Закону України «Про статус суддів», не пізніше шістімісячного
строку після призначення суддею, він забезпечується благоустроєним житлом у вигляді окремої квартири або будинком відповідними місцевими органами державної виконавчої влади за місцем знаходження суду.
Судом також встановлено, що по АДРЕСА_1 на земельній ділянці, що належить Білогірській міській раді АР Крим будується 12-ти квартирний житловий будинок, який ще не зданий до експлуатації Цей будинок будується за замовленням Управління капітального будівництва Республіканського комітету АР Крим у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян, на виконання програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство на період до 2010 р. Будівництво будинку здійснюється за державні капітальні внески, передбачені для будівництва житла для депортованих громадян, за рахунок державного бюджету. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1952 від 17.12.2003року «Про затвердження Порядку забезпечення депортованих осіб та членів їх сімей, які повернулися в Україну, житлом, збудованим або придбаним за рахунок бюджетних коштів», депортовані особи знаходяться на окремому обліку від інших громадян і забезпечуються житлом за рахунок бюджетних коштів, передбачених на облаштування депортованих громадян.
Відповідно до п.36 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, й надання їм житлових приміщень в Української РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1984 р. №470, виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів, підприємства, установи, організації щороку визначають кількість новозбудованої і вивільнюваної жилої площі для надання жилих приміщень громадянам поза чергою, у першу чергу і в порядку загальної черги. Відповідно до чинного законодавства на підприємствах, в організаціях кількість жилої площі, що виділяється для цих цілей, за рішенням трудових колективів може передбачатися у колективних договорах.
Отже, 21 листопада 2007 р. рішенням №254 виконавчий комітет Білогірської міської ради вирішив визначити у 2007 р. з 12-ти квартирного будинку, який будується по АДРЕСА_1, кількість новозбудованої житлової площі в розмірі 10% для надання житлових приміщень громадянам, які перебувають на квартирному обліку поза чергою, у першу чергу та у порядку загальної черги.
Таким чином, зазначені 10% від 12-тиквартирного будинку, що будується у АДРЕСА_1 не можуть входити до спеціального житлового фонду, для задоволення потреб депортованих осіб, що знаходяться на окремому обліку від інших громадян і забезпечуються житлом за рахунок бюджетних коштів, передбачених на облаштування депортованих.
Так, враховуючи що у будинку, що будується по АДРЕСА_1, взагалі 36 кімнат: 4 - двокімнатні квартирі, 4 - трьохкімнатні квартири, 4 - чотирьохкімнатні квартири, за відсутністю технічної документації, суд вважає, що 10 відсотків складає 3,6 кімнати. Цей факт не підлягає доказуванню в силу ч.3 ст.72 КАС України, оскільки ці обставини стверджуються позивачем та визнаються сторонами й у суду не виникає сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
За таких обставин, на підставі рішення Білогірської міської ради №254 від 21.11.07 р., суд вважає, що зазначений розмір (10%) відповідає вимогам позивача про надання йому з урахуванням складу сім'ї саме чотирьохкімнатної квартири.
Вирішуючи питання про належність відповідача, суд полягає, що Білогірська міська рада є у справі неналежним відповідачем, оскільки вона не є окремою юридичною особою, а є територіальною громадою. Таким чином, у позові ОСОБА_1 до Білогірської міської ради слід відмовити.
На підставі ст.44 Закону України «Про статус суддів», ст.49 ЖК України, п.36 36 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, й надання їм житлових приміщень в Української РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1984 року №470, керуючись ст.ст. 4,6,9,11,12,71,72,94,99,159-163 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим та Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим про надання житла задовольнити частково.
Зобов'язати виконавчий комітет Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим надати ОСОБА_1 ордер на чотирьохкімнатну квартиру, яка знаходиться на другому поверху другого під'їзду у 12-ти квартирному житловому будинку, що будується по АДРЕСА_1.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Білогірської міської ради Автономної Республіки Крим - відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, апеляційну скаргу на постанову - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до колегії суддів судової палати по цивільних справах Апеляційного суду АР Крим через Київський районний суд м. Сімферополя.
Головуючий: