АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 лютого 2011 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
Головуючого Савчук М.В.
суддів: Заводян К.І., Винту Ю.М.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області про визнання відмови у призначенні пенсії неправомірною та зобов’язання призначити пенсію, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області на рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 18 серпня 2010 року, -
в с т а н о в и л а :
Рішенням Кельменецького районного суду Чернівецької області від 18 серпня 2010 року позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області про визнання відмови у призначенні пенсії неправомірною та зобов’язання призначити пенсію задоволено повністю.
Визнано незаконною відмову у призначенні пенсії, винесену управлінням Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі в листі № 843/02 від 24 лютого 2010 року у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як трактористу-машиністу.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як трактористу, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, досяг 55 років і має загальний стаж роботи більше 25 років, з яких більше 20 років стажу роботи на посаді тракториста, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі.
Вирішено питання судових витрат.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог за безпідставністю.
__________________________________________________________________________________
Справа №22а-28/2011 р. Головуючий у 1 інстанції Туржанський В.В.
Категорія 57 доповідач Савчук М.В.
Посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, винесення рішення з грубим застосуванням судом норм матеріального прав, що призвело до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1 народився 09 листопада 1954 року і в період з квітня 1975 року працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Газети Правда с. Росошани Кельменецького району Чернівецької області, з 1993 року –в спілці «Росошанівська», з 12 квітня 2000 року –в ПСП «Агро-Рос»на посаді тракториста. Даний факт підтверджується архівною довідкою, виданою трудовим архівом Кельменецької районної ради № 1/318 від 13 травня 2010 року, трудовою книжкою ОСОБА_1
В період роботи трактористом позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції та тракторах і інших самохідних сільськогосподарських машинах.
В листопаді 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача з приводу призначення йому пенсії за віком як трактористу, однак йому було відмовлено, так як ОСОБА_1 не представив довідку про стаж роботи тракториста-машиніста, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.
Проте судом першої інстанції встановлено, що позивач не може отримати у адміністрації підприємств, у яких він працював, необхідні довідки про стаж роботи у зв’язку з тим, що ПСП «Агрно-РОС»та ТОВ «Агро-Рос»фактично припинили свою господарську діяльність і відсутні за адресою, вказаною у їх реєстраційних документах.
Згідно ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 1,2,3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Згідно п. 18 зазначеного вище Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Вказаний Порядок не містить обмежень щодо підтвердження показаннями свідків пільгового стажу роботи.
Стаж роботи позивача на посаді тракториста підтверджується архівною довідкою 1/318 від 13 травня 2010 року та показаннями свідків, а також трудовою книжкою. Даними доказами підтверджується той факт, що ОСОБА_1 працював трактористом і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції більше 20 років, а загальний трудовий стаж позивача складає більше 25 років, що сторонами не оспорюється.
Відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»як особа, яка пропрацювала в підприємствах сільського господарства більше 25 років, з них не менше 20 років трактористом-машиністом, має право на пенсію на пільгових умовах.
За таких обставин судом першої інстанції обґрунтовано зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як трактористу, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, досяг 55 років і має загальний стаж роботи більше 25 років, з яких більше 20 років стажу роботи на посаді тракториста, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі відповідно до зазначеного Закону.
Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій обґрунтовано не взяті судом до уваги.
З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляції не дають підстав для його скасування.
Керуючись ст. ст. 197, 198, 200 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області відхилити.
Рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 18 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий
Судді