Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа  № 2-а-1505/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04.03.2011

                                                                        Золотоніський міськрайонний суд

Черкаської області

в складі: головуючого –судді Мозгової О.А.

               при секретарі –Матвєєвій О.І.

розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового Олександра Івановича про визнання дій інспектора ДПС неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ,-

ВСТАНОВИВ:

          До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового Олександра Івановича про визнання дій інспектора ДПС неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.          

Свій позов мотивує тим, що 21.02.2011 року інспектором ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойовим О.І. відносно нього було складено протокол серії СА1 № 029355 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП, та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення  серії СА № 341904 від 21.02.11 р., згідно якої позивач 21.02.2011 року, керуючи транспортним засобом марки «Опель», державний номер НОМЕР_1, здійснив обгін транспортного засобу в зоні дії дорожнього знаку «Обгін заборонено», чим порушив Правила дорожнього руху, і накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 300 гривень. Позивач вважає дій інспектора неправомірними. Тому, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового О.І. про визнання дій інспектора ДПС неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 наполягав на задоволенні його позову та при цьому пояснив,  що 21.02.2011 р. він, керуючи автомобілем марки «Опель», державний номер НОМЕР_1, рухався по а/д Золотоноша-Сміла. Попереду в попутному напрямку рухався транспортний засіб зі швидкістю 20-25 км/год, і він, не порушуючи правил дорожнього руху, здійснив об’їзд даного транспортного засобу. Проте незважаючи на його доводи, інспектор склав протокол про порушення і виніс постанову серії СА № 341904 від 21.02.2011 року по справі про адміністративне правопорушення, в якій вказано, що ОСОБА_1 здійснив обгін в зоні дії дорожнього знаку «Обгін заборонено», чим порушив Правила дорожнього руху. Позивач вважає постанову незаконною та необґрунтованою. Просив суд постанову інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового О.І. серії СА № 341904 –скасувати, а справу закрити.

В судове засідання інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойовий О.І. не з’явився з невідомих суду причин, про день і час слухання справи був повідомлений завчасно, про що є докази в матеріалах справи.

Суд ,  вивчивши  матеріали  справи,  заслухавши  пояснення  позивача,  вважає, що протокол серії СА1 № 029355 від 21.02.11 року та постанова серії СА № 341904 від 21.02.11 року є незаконним, дії інспектора щодо винесення зазначених документів неправомірними, а притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу протиправними оскільки:

-          в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення. Відповідно до пункту 3.25 розділу 33 Правил не є обгоном об’їзд поодиноких, що рухаються зі швидкістю 30 км/год. Отже, ОСОБА_1 не порушив правил дорожнього руху, здійснивши об’їзд транспортного засобу швидкість якого була меншою за 30 км/год.;

-          дії інспектора ДПС Гнойового О.І. спрямовані на складення протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були також неправомірними, оскільки до протоколу були занесені завідомо неправдиві відомості, які не відповідають фактичним обставинам справи;

-          інспектор ДПС не ознайомив позивача з правами, передбаченими ст.63 Конституції України та позбавив його можливості реалізувати своє право на захист;   

-          до протоколу про адміністративне правопорушення інспектором ДПС не додано жодного належного та допустимого доказу вини позивача.

За таких обставин, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії СА1 № 029355 від 21.02.2011 року, складений щодо ОСОБА_1, є протиправним і не може бути доказом по справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 251 КпАП України.

     Також суд вважає, що дана постанова винесена передчасно, без додаткової перевірки, як наслідок є незаконною та необґрунтованою, з наступних підстав:

1.          протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП;

2.          порушено вимоги ст. 245 КУпАП, де вказано: «Завданнями в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом...»;

3.          порушено вимоги ст. 280 КУпАП, де вказано: «Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність...»

Суд вважає, що інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойовий О.І., відповідно до ст. 245 КУпАП, не з'ясував повно та всебічно обставини даного адміністративного правопорушення, склав протокол та виніс постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 300 гривень.

При цьому суд враховує, що відповідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Оскільки відповідач по справі не з’явився та заперечення проти позовних вимог суду не представив, то суд вважає, задоволити позов ОСОБА_1 по наявних в справі матеріалах.

Таким чином суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, а тому на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП постанова інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового С.Б. по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 341904 від 21.02.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 грн. - підлягає до скасування, а провадження по справі про адміністративне правопорушення за даним фактом підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 6, 60, 71, 104, 104-106 КАС України, ст.245, 247, 256, 280  КУпАП,  -

ПОСТАНОВИВ:

          Визнати дії суб’єкта владних повноважень інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового Сергія Борисовича по складанню протоколу серії СА1 № 029355 від 21.02.2011 року та постанови серії СА № 341904 від 21.02.2011 року –незаконними.

          Постанову інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Гнойового Сергія Борисовича по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 341904 від 21.02.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 гривень –скасувати,  а справу про адміністративне правопорушення по даному факту -  закрити.

          Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                                        Мозгова О.А.