ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2011 року | Справа № 2а/0370/298/11 |
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
при секретарі судового засідання - Кириченку О.О.,
за участю представника позивача Клімішиної Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Сенс» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,
ВСТАНОВИВ:
В лютому 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Сенс» (далі – ТзОВ ВКФ «Сенс») про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 389,48 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за четвертий квартал 2010 року пеня відповідача становить 389,48 грн., проте відповідачем не сплачена, що в свою чергу перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, а також спричиняється шкода соціальним інтересам держави щодо надання соціального захисту, охорони життя і здоров’я громадян в процесі їх трудової діяльності, гарантованих Конституцією України. Просить стягнути з ТзОВ ВКФ «Сенс» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку 389,48 грн. пені, яка нарахована за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Представник позивача Клімішина Н.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позові. По суті пояснила, що відповідачем в січні 2011 року до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку було подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відповідно до якої у відповідача за четвертий квартал 2010 року не сплачено до бюджету 5047,90 грн. недоїмки по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та 389,48 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2010 року, яка набрала чинності за позовом Фонду з відповідача стягнуто 5047,90 грн. страхових внесків загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Питання про стягненні пені при розгляді цієї справи судом не вирішувалось, а тому просить стягнути з відповідача в користь Фонду 389,48 грн. пені, яка нарахована за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за четвертий квартал 2010 року.
Відповідач в судове засідання двічі, 24.02.2011 року та 02.03.2011 року свого повноважного представника на розгляд справи не направив, не повідомив суд про причини неявки, заперечення на позов не надав, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Відповідно до статті 128 КАС України розгляд справи проводиться у відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав. При цьому судом враховано наступне.
Судом встановлено, що ТзОВ ВКФ «Сенс» 25.08.1992 року виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області зареєстроване як юридична особа за адресою: м. Луцьк, вул. Єршова, 7, що також підтверджується довідкою серії АА №032024/1007 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с.7). З 01 квітня 2001 року відповідача взято на облік Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку як платник страхових внесків, що стверджено страховим свідоцтвом №0310001065 (а.с.4).
Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який діяв на момент виникнення недоїмки (далі – Закону України «Про загальнообов’язкове …») відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.
Згідно із статтею 15 Закону України «Про загальнообов’язкове …» страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове …», роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове …» розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ, організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000 року.
Розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці).
Розміри страхових внесків страхувальників-роботодавців обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Відповідно до Класифікації галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000 року ТзОВ ВКФ «Сенс» відноситься до 51 класу ризику, і відповідно до статті 1 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який діяв на момент виникнення недоїмки, його страховий тариф становить 2,27 %. Це також доводиться оглянутим в судовому засіданні повідомленням про взяття на облік №0310001065.
З дослідженої судом розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с.5), яка 14.01.2011 року відповідачем подана позивачу вбачається, що у відповідача за четвертий квартал 2010 року наявна недоїмки зі сплати страхових внесків, яка становить 5047,90 грн., а пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків складає 389,48 грн.
Пунктом 1 постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 30.11.2010 року №31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», яка набрала чинності 01 січня 2011 року визнано такою, що втратила чинність постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 «Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N867/14134.
Разом з цим, пунктом 2.1 вищеназваної Постанови №31 від 30.11.2010 року установлено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N867/14134.
Пунктом 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 року №36, встановлено, що страхові внески страхувальниками-роботодавцями сплачуються у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Пунктом 7.5 цієї Інструкції передбачено, що юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.
Судом встановлено, що відповідачем у встановлені законодавством строки не були сплачені страхові внески за четвертий квартал 2010 року в розмірі 5047,90 грн. та пеня в сумі 389,48 грн. за несвоєчасне перерахування страхових внесків.
З дослідженої судом постанови Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2010 року, яка набрала законної сили у справі №2а-3044/10/0370 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Сенс» про стягнення недоїмки по страхових внесках вбачається, що з відповідача в користь позивача стягнуто 5047,90 грн. недоїмки по страхових внесках.
Отже, зважаючи на вищевикладене, у відповідача залишається несплаченою пеня в розмірі 389,48 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що також підтверджується розрахунком ціни позову, який проведений позивачем.
Стаття 38 Закону України «Про загальнообов’язкове …» передбачає відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків. Так, у цій статті передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Аналогічну відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків передбачає підпункт 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що заборгованість пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яка відповідачем не сплачена, і доказів про сплату якої відповідач на день розгляду справи судом – 02.03.2011 року не подав, становить 389,48 грн.
Разом з цим, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а відтак адміністративний позов про стягнення з відповідача в користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 389,48 грн. підлягає до повного задоволення.
Керуючись статтями 2, 11, 17, 128, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 38, 45, 47, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», пунктів 4.12, 5.1, 7.5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 року №36, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Сенс» в користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку 389 (триста вісімдесят дев’ять) гривень 48 копійок пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за четвертий квартал 2010 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде виготовлена в повному обсязі 05 березня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий С.Ф.Костюкевич