Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
28 лютого 2011 р. Справа № 2а/0570/3099/2011
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Фещук А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СОІ Групп» до відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Селидіввугілля», про визнання незаконними дій, бездіяльності та скасування постанови від 02.02.2011 року, -
в с т а н о в и в:
25 лютого 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СОІ Групп» звернулось до суду з позовом до відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Селидіввугілля», в якому просить: визнати незаконними дії відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчого провадження ВП№7246755; визнати незаконною бездіяльність щодо не направлення у трьохденний термін копії постанови про зупинення виконавчого провадження ВП№7246755 на адресу позивача; скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області від 02.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження ВП№724675; визнати незаконними дії відповідача щодо застосування пункту 15 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» щодо взаємовідносин між Товариством з обмеженою відповідальністю та Державним підприємством «Селидіввугілля»; визнати незаконними дії відповідача щодо застосування Наказу Мінпаливенерго України №568 від 10.11.2005 року на заборгованості, які виникли після розрахункової дати, визначеної Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а саме – після 01.01.2005 року; заборонити відповідачу виносити нові постанови про зупинення виконавчого провадження ВП№724675 на підставі пункту 15 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження»; зобов’язати відповідача поновити виконавче провадження ВП№724675 та вчинити всі, передбачені законом дії, щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 11.10.2007 року по справі №9/252.
Згідно зі статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – «КАС України») Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до статті 121-1 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СОІ Групп» звернулось до суду з позовною заявою про визнання незаконними дій відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчого провадження ВП№7246755; визнання незаконною бездіяльність щодо не направлення у трьохденний термін копії постанови про зупинення виконавчого провадження ВП№7246755 на адресу позивача; скасування постанови відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області від 02.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження ВП№724675; визнання незаконними дій відповідача щодо застосування пункту 15 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» щодо взаємовідносин між Товариством з обмеженою відповідальністю та Державним підприємством «Селидіввугілля»; визнання незаконними дії відповідача щодо застосування Наказу Мінпаливенерго України №568 від 10.11.2005 року на заборгованості, які виникли після розрахункової дати, визначеної Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а саме – після 01.01.2005 року; заборону відповідачу виносити нові постанови про зупинення виконавчого провадження ВП№724675 на підставі пункту 15 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження»; зобов’язання відповідача поновити виконавче провадження ВП№724675 та вчинити всі, передбачені законом дії, щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 11.10.2007 року по справі №9/252, а тому даний позов в силу вимог статті 181 КАС України підлягає розгляду в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України, а не в порядку адміністративного судочинства.
Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, зокрема, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.
Товариству з обмеженою відповідальністю «СОІ Групп» слід мати на увазі, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Керуючись статтями 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОІ Групп» до відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Селидіввугілля», про визнання незаконними дій, бездіяльності та скасування постанови від 02.02.2011 року.
Роз’яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «СОІ Групп», що розгляд справи за його позовом до відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Селидіввугілля», про визнання незаконними дій, бездіяльності та скасування постанови від 02.02.2011 року віднесено до юрисдикції Господарського суду Донецької області.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Фещук А.В.