Головуючий у 1 інстанції - Суконцева Л.Г.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 року справа №2а-3244/10/1209
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Чебанова О.О.
суддів
Малашкевича С.А., Юрченко В.П., при секретарі Сухоцькій Д.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області на постанову Кіровського міського суду Луганської області від 23 грудня 2010 року у справі № 2а-3244/10/1209 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
В С Т А Н О В И Л А:
17.11.2010 представники позивача звернулися до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
В обґрунтування позову зазначено, що згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначений розмір пенсії для інвалідів 2 групи за захворюванням, причинний зв'язок якого із Чорнобильською аварією встановлено експертною комісією, повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Позивачеві пенсія виплачувалася в розмірах, менших за встановлені законодавством. На своє звернення 13.07.2010 року до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську з проханням перерахувати пенсію за інвалідністю з 01.01.2005 р. по 01 серпня 2006року, виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком, позивач отримав лист про відмову у перерахунку пенсії. У зв'язку із зазначеним представники позивача просять визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську щодо нарахування та виплати ОСОБА_6 пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, зобов'язати відповідача сплатити ОСОБА_6 недоотриману суму пенсії. Просять поновити строк позовної давності.
Постановою Кіровського міського суду Луганської області від 23 грудня 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Поновлено строк звернення до суду. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську щодо нарахування виплати ОСОБА_6 пенсії в розмірах менших, ніж передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у період з 01.01.2005 р. по 01.08.2006 р. неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_6 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за період з 01.01.2005 р. по 01.08.2006 р.
Не погодившись з таким судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, а судове рішення — скасуванню, з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи те, що позивач звернувся до суду 17.11.2010р. з позовними вимогами про перерахунок та виплату пенсії за період з 01.01.2005р. по 01.08.2006р., позов підлягає залишенню без розгляду, у зв'язку з пропущення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення та постановлення нового рішення про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.4 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 203, п.4 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області на постанову Кіровського міського суду Луганської області від 23 грудня 2010 року– задовольнити частково.
Постанову Кіровського міського суду Луганської області від 23 грудня 2010 року у справі № 2а-3244/10/1209 – скасувати.
Позов ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про визнання протиправною відмови Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровську зробити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_6 що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання Управління ПФУ в м. Кіровську зробити перерахунок пенсії ОСОБА_6 в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком обчислених з прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність встановленого Законом на відповідний період часу з 01 січня 2005 року по 01 серпня 2006 року; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області виплатити ОСОБА_6 недоотриману суму пенсії — залишити без розгляду.
Ухвала прийнята колегією суддів у нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 15.03.2011 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.
Ухвала складена у повному обсязі 18.03.2011 року.
Колегія суддів: О.О. Чебанов
С.А. Малашкевич
В.П. Юрченко