ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а-2470/81/11
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді –Григораша В.О.
секретаря судового засідання –Дячука Д.А.
за участю :
представника прокуратури –Мельничука О.І.
представника позивача –Микитчука І.В.
представника відповідача –не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Путильского району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Путильському районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Л. Кобилиці» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд –
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Путильського району Чернівецької області звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Путильскому районі Чернівецької області (далі - позивач) з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Л.Кобилиці»(далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1170,40 грн.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідно до заяви від 14.03.2000 року відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду Путильського району Чернівецької області, як платник страхових внесків. (а.с. 8). У зв’язку з чим відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до розрахунку суми заборгованості за відповідачем рахується заборгованість за 2010 рік у сумі 1170,40 грн. (а.с. 10).
Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно, у зв’язку з чим порушено вимоги Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.
Відповідач вдруге в судове засідання не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 16, 25). Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. У зв’язку з наведеним, справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Письмові заперечення відповідач на позов не подав.
Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), як суб’єкт господарювання з 14.03.2000 року за адресою с. Сергії, Путильский район, Чернівецька область. (а.с. 7).
Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працювала наймана працівниця - ОСОБА_3, яка мала всі необхідні підстави для призначення їй пільгових пенсій відповідно до п.п. “б” - “з” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та якій відповідно, призначено пенсію на пільгових умовах.
Досліджені судом копії документів, а саме: довідка із зазначенням місця роботи та відпрацьованого часу (а.с. 12), та довідка №1036 від 28.07.1999 року про те, що ОСОБА_3 дійсно народила і виховала до14-річного віку п’ятеро дітей (а.с. 11), що дає право на пільгову пенсію відповідно до п.п. “б”-“з” ч. 1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Заборгованість на суму 1170,40 грн. підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на 2010 рік (а.с.13). Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій було надіслано на адресу відповідача, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.(зворотній бік а.с. 13).
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі –Закон №1058-ІV).
Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Оскільки ОСОБА_3 набула необхідного стажу у відповідача, тому відшкодувати вказані витрати в повному обсязі повинен тільки відповідач.
Проте, на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена та складає 1170,40грн. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми або ж спростовували доводи позивача, суду не подано.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Л. Кобилиці» (с. Сергії, Путильський район, Чернівецька область, 21, код ЄДРПОУ 30834845) на користь Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі – 1170 (тисяча сто сімдесят) грн. 40 коп.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі виготовлено 15 березня 2011 р.
Суддя В.О. Григораш