Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.02.2011 р. № 2а-841/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.
при секретарі судового засідання - Гетьман Н.В.
за участю сторін:
представник позивача - Гадяцька Т.О., діє на підставі довіреності № 959/9/10-035 від 15.03.2010 р.,
представник відповідача - Рубанець А.Ф., діє на підставі довіреності № 87/31, строк дії довіреності до 31.12.2011 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення коштів за податковим боргом,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд постановити рішення про стягнення коштів у розмірі 9 677 264,02 грн. з рахунків ДП "Харківський електромеханічний завод" (код 05405575) № 260053190127, відкритий у українській гривні в "Діамантбанк", МФО 320854; № 260053190127, відкритий у російському рублі в "Діамантбанк", МФО 320854; № 260053190127, відкритий у євро в "Діамантбанк", МФО 320854; № 260053190127, відкритий у доларі США в "Діамантбанк", МФО 320854; № 26006010058166, відкритий у українській гривні в ПАТ "ВТБ Банк" МФО 321767, № 26006010058166, відкритий у російському рублі в ПАТ "ВТБ Банк" МФО 321767, № 26006010058166, відкритий у доларі США в ПАТ "ВТБ Банк" МФО 321767, № 260026970, відкритий у українській гривні в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, № 260026970, відкритий у російському рублі в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, № 260026970, відкритий у доларі США в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, № 26004200404001, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 26047200404002, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533; № 26049200404011, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 26002200404003, відкритий у доларі США в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 26000200404005, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 29038001227, відкритий у російському рублі в ПАТ "Банк "Грант", МФО 351607; № 26005016817949, відкритий у українській гривні в Ф-я АТ "Укрексімбанк", МФО 351618; № 26022357, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260043199, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260059785230, відкритий у євро в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260065274, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260006435274, відкритий у російському рублі в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260078405274, відкритий у доларі США в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260023012784, відкритий у українській гривні в АТ "Банк Золоті ворота", МФО 3519531; № 260023012784, відкритий у російському рублі в АТ "Банк Золоті ворота", МФО 3519531.
Представник ДПІ в Московському районі міста Харкова у судовому засіданні 10.02.11р. подання підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні надав заперечення проти подання, в якому зазначив наступне. У відповідності до подання ДПІ, на адресу підприємства направлялись податкові вимоги № 1/37 від 02.04.2003 р. та № 2/47 від 06.05.2003 р., які були отримані представником заводу. Крім того, в поданні зазначено, що було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ДП „ХЕМЗ” № 3 від 24.07.2003 року. Відповідач вважає, що позивач не має права посилатись на повідомлення, які були направленні позивачу Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, оскільки ДПІ у Московському районі м. Харкова не є правонаступником СДПІ ВПП у м. Харкові. Відповідач звернув увагу суду на те, що п. 2 ст. 5 Мирової угоди, яка затверджена ухвалою господарського суду Харківської області від 18.11.2010р. по справі про банкрутство ДП „ХЕМЗ” № Б 50/137-07, з моменту затвердження мирової угоди вся податкова заборгованість ДП „ХЕМЗ” перед СДПІ ВПП у м. Харкові погашена шляхом її прощення (списання) в повному обсязі. Податкових вимог від ДПІ у Московському районі м. Харкова підприємство не отримувало. Відповідач зазначив, що станом на 01.02.2011 р. заборгованість по заробітній платі підприємства перед його працівниками складає близько 7 028 086,00 грн. У відповідності до ч. 5 ст. 97 КЗпП України, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов’язань щодо оплати праці. Договір про реалізацію зарплатного проекту № 53/ЗП/БПК/2008 від 21.08.2008р. укладено підприємством з ПАТ „ВТБ Банк”. Стягнення грошових коштів із всіх рахунків підприємства, враховуючи і рахунок № 26006010058166 відкритий підприємством в ПАТ „ВТБ Банк” МФО 321767, в рахунок погашення податкового боргу зробить неможливим погашення підприємством заборгованості по заробітній платі та поточної заробітної плати, і Єдиного внеску. Також відповідач додатково зауважив на тому, що у відповідності до актів опису майна заводу у податкову заставу, окреме майно заводу описано податковим керуючим у податкову заставу яку зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 11.01.2011р. о 15 год. 44 хв. за № 10703928.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що подання позивача впідлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський електромеханічний завод" (код ЄДРПОУ 05405575) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 06.12.1991 року, за реєстраційним номером 10004686239, як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Московському районі м. Харкова з 25.12.1991р. за № 43, що підтверджується матеріалами справи.
19 січня 2011 року ДП "Харківський електромеханічний завод" самостійно надано до ДПІ у Московському районі м. Харкова декларацію з податку на додану вартість № 9006366668, в якій задекларовано суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірі 9 354 908,00 грн., а також податковий розрахунок земельного податку за 2010 рік у розмірі 322 356 грн. 02 коп.
Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до положень п.57.1 ст.57 зазначеного Кодексу, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
У встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов’язання, підприємство не сплатило ані узгоджену суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірах, визначених в поданій декларації, ані податкового зобов'язання щодо плати за землю.
Відповідно до облікової картки платника податків з ПДВ, станом на 31 січня 2011 року у ДП "Харківський електромеханічний завод" рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 9 354 908 грн. 00 коп.
Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Під час розгляду справи судом встановлено, що про наявність у ДП "Харківський електромеханічний завод" податкового боргу у розмірі 9 354 908,00 грн. (узгоджена сума податкового зобов’язання за декларацією № 9006366668 від 19 січня 2011 року), податковому органу стало відомо 31 січня 2011 року, коли зазначена сума боргу була відображена в обліковій картці платника податків з податку на додану вартість як заборгованість, а про наявність податкового зобов'язання щодо плати за землю - 31.01.11р.
Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. При зверненні до суду, податковим органом дотримано визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду.
Відповідно до наявної в матеріалах справи документів, ДП "Харківський електромеханічний завод" (код ЄДРПОУ 05405575) відкрито наступні розрахункові рахунки: № 260053190127, відкритий у українській гривні в "Діамантбанк", МФО 320854; № 260053190127, відкритий у російському рублі в "Діамантбанк", МФО 320854; № 260053190127, відкритий у євро в "Діамантбанк", МФО 320854; № 260053190127, відкритий у доларі США в "Діамантбанк", МФО 320854; № 26006010058166, відкритий у українській гривні в ПАТ "ВТБ Банк" МФО 321767, № 26006010058166, відкритий у російському рублі в ПАТ "ВТБ Банк" МФО 321767, № 26006010058166, відкритий у доларі США в ПАТ "ВТБ Банк" МФО 321767, № 260026970, відкритий у українській гривні в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, № 260026970, відкритий у російському рублі в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, № 260026970, відкритий у доларі США в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, № 26004200404001, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 26047200404002, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533; № 26049200404011, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 26002200404003, відкритий у доларі США в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 26000200404005, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, № 29038001227, відкритий у російському рублі в ПАТ "Банк "Грант", МФО 351607; № 26005016817949, відкритий у українській гривні в Ф-я АТ "Укрексімбанк", МФО 351618; № 26022357, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260043199, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260059785230, відкритий у євро в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260065274, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260006435274, відкритий у російському рублі в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260078405274, відкритий у доларі США в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; № 260023012784, відкритий у українській гривні в АТ "Банк Золоті ворота", МФО 3519531; № 260023012784, відкритий у російському рублі в АТ "Банк Золоті ворота", МФО 3519531.
Приймаючи до уваги пояснення представника відповідача, а також зважаючи на те, що стягнення коштів платника податку, який має податковий борг, з рахунку № 26006010058166, відкритий в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767, призведе до неможливості погашення відповідачем заборгованості по заробітній платі, поточній заборгованості, а також Єдиному внеску, що суттєво обмежить можливість підприємства продовжувати господарську діяльність, суд дійшов висновку не звертати стягнення з вищевказаного рахунку, відкритий відповідачем у обслуговуючому його банку.
На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 9 677 264,02 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.
Таким чином, сума боргу ДП "Харківський електромеханічний завод" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішенням суду.
Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення коштів за податковим боргом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Подання Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (61037; м. Харків, пр.-т. Московський, б.199; код ЄДРПОУ 05405575; р/р № 260053190127, відкритий у українській гривні в "Діамантбанк", МФО 320854; р/р № 260053190127, відкритий у російському рублі в "Діамантбанк", МФО 320854; р/р № 260053190127, відкритий у євро в "Діамантбанк", МФО 320854; р/р № 260053190127, відкритий у доларі США в "Діамантбанк", МФО 320854; р/р № 260026970, відкритий у українській гривні в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, р/р № 260026970, відкритий у російському рублі в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, р/р № 260026970, відкритий у доларі США в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Харків, МФО 350589, р/р № 26004200404001, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, р/р № 26047200404002, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533; р/р № 26049200404011, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, р/р № 26002200404003, відкритий у доларі США в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, р/р № 26000200404005, відкритий у українській гривні в Харків ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, р/р № 29038001227, відкритий у російському рублі в ПАТ "Банк "Грант", МФО 351607; р/р № 26005016817949, відкритий у українській гривні в Ф-я АТ "Укрексімбанк", МФО 351618; р/р № 26022357, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; р/р № 260043199, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; р/р № 260059785230, відкритий у євро в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; р/р № 260065274, відкритий у українській гривні в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; р/р № 260006435274, відкритий у російському рублі в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; р/р № 260078405274, відкритий у доларі США в ПАТ "Мегабанк", Харків, МФО 351629; р/р № 260023012784, відкритий у українській гривні в АТ "Банк Золоті ворота", МФО 3519531; р/р № 260023012784, відкритий у російському рублі в АТ "Банк Золоті ворота", МФО 3519531) на користь Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова ( 61121, м. Харків, вул. Світла, 5; код ЄДРПОУ 22705929, р/р № 39214000000286, МФО 851011 УДК у Харківській області) кошти за податковим боргом перед бюджетом в розмірі 9 677 264 (дев'ять мільйонів шістсот сімдесят сім тисяч двісті шістдесят чотири) грн. 02 коп..
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Копію постанови суду направити до виконання Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова у повному обсязі виготовлена 15 лютого 2011 року.
Суддя Горшкова О.О.