ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21.09.06р.

Справа № АВ30/6477

Суддя  Євстигнеєва Н.М., розглянувши матеріали

за позовом  товариства з обмеженою відповідальністю "Днепрострой", м. Новомосковськ Дніпропетровської області 

до  Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

Третя особа: державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ 

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Днепрострой", м. Новомосковськ Дніпропетровської області звернулося з позовом до суду до Дніпропетровської міської ради про зобов'язання поновити договір оренди земельної ділянки №2199 від 27.04.2004 року на строк до 31.03.2008 року.

Вимога про зобов'язання поновити  договір оренди земельної ділянки  обумовлена тим, що строк дії договору оренди земельної ділянки №2199 від 27.04.2004 року закінчився 31.03.2006 року, а відповідач протягом тривалого  часу не відмовляє в оформленні  договору оренди та не приймає рішення з цього питання.

Позовна заява подана в порядку адміністративного судочинства  на підставі статей 2, 6, 17, 18, 105, п.6 розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши позовні матеріали господарський суд вважає, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства  з огляду на наступне.

Статтею 22 Закону України „Про судоустрій” (в редакції Закону України від 06.07.2005 року №2747) передбачено, що місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських відносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності (ч.3); справи, пов’язані з правовідносинами у сфері державного управління розглядаються місцевими адміністративними судами (справи адміністративної юрисдикції) (ч.4).

З зазначеною нормою кореспондується норми Господарського процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України.

Господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників  спору відповідає  ст. 1  Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Справою адміністративної юрисдикції, відповідно до п.1 ч.1  ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України являється справа    адміністративної    юрисдикції    (далі    - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до приписів  зазначених норм до компетенції  господарських судів відносяться приватно-правові спори, відповідно, до компетенції адміністративних судів - публічно-правові спори.

Згідно ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний договір - це дво- або багатостороння угода, зміст якої складають  права та обов'язки сторін, що випливають  із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

Якщо ж суб'єкти (в тому числі орган державної влади, органи  місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи), хоча б і на реалізацію своїх повноважень, вільно укладають  договір відповідно до норм Цивільного кодексу України, під час укладання такого договору його сторони вільно домовляються про зміст та обсяг прав та обов'язків за договором, можуть   відмовлятися  від його укладання, то такий спір може бути цивільним (господарським), але не адміністративним, оскільки в змісті цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування, що є обов'язковим для адміністративного договору, а кожний суб'єкт такого договору виступає як рівний один до одного (Інформаційний лист Верховного суду України №3.2.-2005 від 26.12.2005 року).

Оскільки вимога про зобов'язання поновити договір оренди земельної ділянки не є публічно-правовим спором, а відносини між сторонами носять господарський характер, спір  підлягає розгляду судом в порядку господарського  судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1, ч.ч. 2-5 ст. 109, ст.165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Додаток: на 64 аркушах.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.М. Євстигнеєва