Справа №: 2-а-167/10

                                                    ПОСТАНОВА

                                                    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        02 лютого 2011 року                                                             м.Андрушівка

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі::

              головуючої - судді  Чуб І.А.,

             при секретарі -  Коротаєвій Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Андрушівка  адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до  управління  праці і соціального захисту населення  Андрушівської райдержадміністрації  про виплату субсидії  за 2010 рік, -

                                                                     встановив:

позивач  звернувся до суду  з позовом  в якому зазначав, що 06.01.2010 року він звернуся до  упраці та соціального захисту населення Андрушівської РДА із  заявою  про призначення йому субсидії на придбання твердого палива, скрапленного газу та оплату житлово-комунальних послуг. В повідомленні  про надання субсидіїї № 002336 від 15.03.2010 року йому було відмовлено в призначенні субсидії. Позивач звернувся повторно із заявою про призначення субсидії  02.08.2010 року. Згідно повідомлення № 002336 від 28.10.2010 року позивачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на скраплений газ та тверде паливо на 2010 рік одноразово в сумі 134 грн. 20 коп.. Однак позивач не погодився із таким розміром субсидії та вважав, що йому повинна бути виплачена субсидія в сумі 2923 грн. 55 коп., яку він просить відповідача виплатити йому.    

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити при цьому  пояснив, що відповідачем невірно було зроблено розрахунок при визначенні розміру  субсидії, а саме не було враховано витрати, які він несе на лікування, харчування, проїзд в громадському транспорті, також було взято за його дохід в 2009 році розмір пенсії  8522 грн. 30 коп., однак  управління Пенсійного фонду  в подальшому робило відрахування із цієї пенсії і він не отримав такої суми.

Представник відповідача позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні, так як ніяких порушень по відношенню до позивача не допущено. Оскільки відповідно до п. 4  "Положення  про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу , твердого та рідкого пічного побутового палива" субсидія призначається за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом міністрів України обов`язкового відсотка платежу.  Позивачу було нараховано саме такий розмір субсидії відповідно до Постанов КМУ № 621 від 14.07.2010 року та №827 від 08.09.2010 року. Згідно вказаних постанов відсоток обов`язкового платежу для непрацездатниої категорії населення  становить не 15% як було раніше, а 10%; вартість однієї тонни твердого палива -665 грн.. Тому при повторному зверненні позивача  було проведено розрахунок субсидії з урахуванням вищезазначених змін в методиці  обрахунку і розмір субсидії ОСОБА_1 становить 134 грн. 20 коп.. Витрати на лікування, харчування, проїзд в громадському транспорті, на які посилається позивач не враховуються  при призначенні субсидії. Також при  обрахуванні субсидії  береться нарахований дохід позивача за 2009 рік і будь-які відрахування, які  проводять органом, який його нараховує до уваги не береться.

Судом встановлено,  що позивач  06.01.2010 року  звернувся до відповідача  про призначення  субсидії для відшкодування  витрат  на оплату житлово-комунальних послуг та на придбання скрапленого газу, твердого палива   (а.с. 28-29 ). Рішенням комісії з питань призначення соціальних допомог від 27.01.2010 року  ОСОБА_1 було  дозволено  оформляти субсидію на тверде паливо та скраплений газ із січня 2010 року на підставі п.6 "Положення  про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (а.с. 22).  Згідно повідомлення                 № 002336 від 15.03.2010 року йому було відмовлено в призначенні  субсидії, оскільки вартість послуг  у межах норм споживання з урахуванням пільг  не перевищує  визначеного обов'язкового платежу сім`ї (а. с. 24).  Позивач звернувся із повторною заявою  про призначення субсидії 26.10.2010 року, що підтверджується  відповідною заявою (а.с. 26-27) та як видно із повідомлення № 002336 від 28.10.2010 року                   ОСОБА_1 було призначено субсидію на  відшкодування  витрат на  оплату житлово-комунальних послуг та на оплату скрапленого газу та твердого палива в сумі  134 грн. 20 коп. (а. с. 19).  Суд вважає, що відповідачем було правильно призначено субсидію позивачу в сумі 134, 20 коп..

Відповідно до п.4 "Положення  про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива",  затвердженого  постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 року №1050) субсидія призначається  за наявності різниці  між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом міністрів України обов`язкового відсотка платежу. Постановою КМУ від 08.09.2010 року № 827 "Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом  і скрапленим газом та граничних показників їх вартості  для надання  у 2010 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам" у 2010 році субсидія  надається готівкою на придбання: твердого палива 2,2 тонни по ціні 665 грн. за одну тонну; скрапленого газу два балони на рік на одну-дві особи по ціні 90 грн. за один балон. Згідно розрахунку  субсидії ОСОБА_1 його доходи за 2009 рік  пенсія – 8522,30 грн, пенсія ОСОБА_2 -7333,90 грн., дохід від землі 394, 98 грн., допомога по догляду -231, 87 грн., тобто сукупний доход становить 16483, 05 грн.. Середньомісячний  доход на одного члена сім`ї -686, 79 грн.. Розмір річної плати  у межах  норм споживання з урахуванням пільг на скраплений газ та тверде паливо складає 1643 грн.. Обов`язковий платіж в межах норм споживання  становить 1508, 80 грн.. Різниця між розміром   плати за послуги в межах норм споживання з урахуванням пільг і обсягом обов’язкового платежу                                  1643– 1508, 80 = 134 грн. 20 коп.,  що становить розмір субсидії. Отже, відповідачем вірно зроблено розрахунок та призначено субсидію в  сумі 134 грн. 20 коп..  

Крім того, відповідно до п.18 "Положення  про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива"  затвердженого  постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 року №1050) для призначення субсидії визначається річний сукупний доход  сім`і та розмір плати за за скраплений газ, тверде та рідке пічне  побутове паливо та житлово- комунальні послуги у цьому доході, тому посилання позивача на те, що відповідачем при вирішенні питання про призначення субсидії не були враховані витрати на лікування, харчування, проїзд в громадському транспорті,  а також взято невірний дохід його пенсії є безпідставним.

Таким чином,  на підставі наведених доказів, суд прийшов до висновку  про правомірність призначення позивачу субсидії для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та  житлово-комунальні послуги на 2010 рік в сумі 134 грн. 20 коп., тому вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 11, 17, п.4 ч.1 ст.18, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,  -

                                                                    постановив:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Андрушівської райдержадміністрації  про виплату субсидії  за  2010 рік   відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

                Суддя:І. А. Чуб