Справа № Л-1595/10
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
13 січня 2011 року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:
Головуючого: Луганського В.І.
при секретарі: Оніщенко К.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та її виплату-,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2010 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. З 01.01.2007 року пенсію йому став виплачувати відповідач.
Постановою кабінету міністрів України від 28.03.2007 року № 594 „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” було надано дозвіл Міністру Оборони України у поточному році з 1 квітня на преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році. На підставі цієї постанови міністр Оборони України своїм наказом від 14.04.2007 року № 175 з 01.04.2007 року збільшив військовослужбовцям збройних сил щомісячне грошове забезпечення. На даний час розмір грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед його звільненням- посадою старшого помічника начальника відділу МВК, становить –1 030, 00 грн. Він звертався з заявою до відповідача про проведення перерахунку його пенсії у зв’язку із збільшенням грошового забезпечення, але отримав відмову. Вважає, що відмова є незаконною та порушує його права. Позивач посилається на те, що через відмову у проведені перерахунку пенсії тв. Виплати різниці йому відповідно до ст..22ЦК України заподіяно збитки у вигляді доходів, які б він міг реально отримати. Просив суд поновити строк звернення до суду, зобов’язати відповідача надати до суду довідки про розмір пенсії у 2007 році, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 14.04.2007 року по 31.12. 2007 року, стягнути з відповідача збитки –різницю в пенсії за минулий час за кожен місяць, починаючи з 1 травня 2007 року.
Позивач в судове засідання не з’явився, представник позивача просив суд розглядати справу без його участі.
Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі та заперечення на позовну заяву в яких просить у задоволенні заявлених вимог позивача відмовити.
Дослідивши матеріали справи, оцінив в сукупності, суд приходить до наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером Збройних сил, що підтверджується посвідченням , пенсія позивачеві сплачується відповідачем з 01.01.2007 року.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2262-XII „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Відповідно до вказаного Закону перерахунок пенсій провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 594 Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році, з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення на 2007 рік.
На виконання зазначеної постанови Міністром Оборони України наказом № 175 від 14 квітня 2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України” встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
З аналізу змісту вищезазначених норм права свідчить про те, що премія, яку позивач просить врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання. Тому суд вважає, що підстав для перерахунку пенсії позивачу з урахуванням наказу Міністра Оборони № 175 від 14 квітня 2007 року не було.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Судом не встановлено порушень з боку відповідача права позивача на перерахунок пенсії з 14.04.2007 року по 31.12.2007 року і за таких підстав суд вважає, що вимоги позивача в цій частині необґрунтовані і задоволенню не підлягають, так само не підлягають задоволенню вимоги про стягнення збитків.
Згідно із ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Позивач не довів обґрунтованість своїх позовних вимог. Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.
Керуючись ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, постановою Кабінету Міністрів України № 594, ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», постановою Кабінету Міністрів України N 1522 від 02.11. 2006 року "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 99, 105,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заявлених вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В.І. Луганський