2-а-136/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11.03.2011  

11 березня 2011року                                          Лутугинський районний суд у складі:

головуючого судді                Заботіна В.В.

при секретарі       Донецькій А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про  визнання дій неправомірними та про зобов*язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

12 січня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що він працював на підземних роботах за списком № 1 - 28 років 11 місяців. На пенсію вийшов у 2006 році. Згідно  ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабміном України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», прикінцеві положення: «Дія ч. 1 ст.7 і ст.. 8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом».

Вважає, що таким чином, він має право на отримання пенсії у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, а відповідач мав проводити розрахунок його пенсії із середньої заробітної плати шахтаря, котра постійно зростає, але жодного перерахунку з цього приводу відповідач не проводив. Вважає, що сума недоплати станом на грудень 2010 року становить 6511 грн. 88 коп.

14.12.2010 року він звернувся до відповідача зі зверненням в якому просив провести перерахунок та доплатити недоплачені суми, на що отримав відповідь в якій зазначив, що для обчислення пенсії застосовано показчик середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2007 рік. Вважає, що дії відповідача порушують його право, як шахтаря із стажем 28 років 11 місяців  на отримання пенсії в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря.

Просив поновити йому строк звернення до суду, визнати незаконними дії відповідача з 01 серпня 2009 року по теперішній час щодо невиплати пенсії у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, визнати незаконною відмову відповідача від 29 грудня 2010 року щодо нарахування та виплати недоплачених грошових сум з 01 серпня 2009 року по теперішній час та  зобов*язати відповідача нарахувати та сплатити йому недоплачену суму пенсії за період з 01 серпня 2009 року до дати розгляду справи у суді, нараховувати та сплачувати йому пенсію у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря у подальшому.

У судове засідання позивач не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутність.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, пояснила, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком у розмірі 2732,52 грн., розмір якої відповідає – 2 437,55 грн. основний розмір пенсії, 277,50 грн. за понаднормативний стаж (37 років), 17,74 грн. підвищення за ст.. 42.

Порушень діючого законодавства при призначені пенсії позивачу не було, тому просить відмовити в задоволенні позову.  Крім того, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст..99 КАС України.        

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_1  слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Лутугинському районі Луганської області та отримує пенсію за віком, що не оспорюється відповідачем і підтверджується пенсійним посвідченням позивача.

Відповідно до ст. 8 Закону України  «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт,професій,посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється  незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб,які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до  страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно Листа Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі в Луганській області від 29.12.10 р. №5089/Д-12, пенсійна справа ОСОБА_1 була перерахована з 16.09.2008 року, відповідно до ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», автоматизованим способом, так як на момент перерахунку його стаж на підземних роботах склав 28 років11 місяців (загальний 29 років 6 місяців). Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,2-0,70200.

Заробітна плата за період з 01.10.1991 року по 30.09.1996 року та з 01.07.2000 р. по 30.04.2008 року розрахована з застосуванням середньої заробітної плати працівників в галузях економіки за 2007 рік склала 2885,08 грн.

Пенсія позивача з 16.09.2008 року була розрахована в розмірі 80 % від його середньої заробітної плати, а саме: 2838,84*80% =2308,06 грн, де: 2025,33 грн – розмір пенсії за віком (2885,08*0,702);179,52 грн. – доплата за понаднормативний стаж, за 33 роки;103,21 грн –доплата до мінімального розміру пенсії шахтарям. Коефіцієнт страхового стажу після перерахунку став складати 0,78975 розмір пенсії до виплати з 01.10.2008 року – 2467,58 грн.

З 01.10.2010 року згідно заяви позивача від 24.09.2010 року, йому було зроблено перерахунок пенсії з доданням страхового стажу, після чого коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 став складати 0,84488.

Станом на 01.12.2010 року розмір пенсії до виплати складає 2726,60 грн., де: 2437,55 грн. –розмір пенсії за віком (2885,08*0,84488); 271,58 грн – доплата за понаднормативний стаж,  17,47 грн. – підвищення по ст..42 з 01.03.2010 р.

Одночасно позивачу було повідомлено, що з 01.10.2008 року по теперішній час, йому доцільніше отримувати пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», так як розмір пенсії розрахований у відповідності з цим Законом перевищує розмір пенсії розрахований  згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»(а.с.9)

Згідно пенсійного посвідчення №НОМЕР_1 Серії НОМЕР_2 та трудової книжки заповненої 01.08.1981 року, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, як шахтар (а.с. 10-13)

Позивач посилається на те, що для розрахунку пенсії відповідач повинен був брати середню заробітну плату шахтаря у вугільній промисловості.

Згідно з ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Саме в такому порядку визначено заробітну плату для обчислення пенсії позивача, а тому підстав для  визнання дій відповідача неправомірними та  зобов*язання  його перерахувати пенсію позивача не встановлено.

У відповідності до ст..99 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до суду за захистом свого права. Згідно з положенням ст..100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Представник відповідача наполягала на відмові в позові у зв*язку з пропуском строку звернення до суду. Позивач просив поновити пропущення строку, але поважних причин для цього не навів.

Проаналізувавши досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 2,4,7,69,70,71,72,86,99,100,128,158-163,167 КАС України, Законом України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд , -

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про визнання дій неправомірними та про зобов*язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої  інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови             

Суддя: