справа №  2-а-534/11

    ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року  Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Жмурко П.Я., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Карлівка адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі про нарахування та виплату 30% надбавки до пенсії як дитині війни ,-  

ВСТАНОВИВ:

Позивач   звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області, у якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни відповідно до діючого законодавства.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що на підставі ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має статус "Дитини війни". Згідно із вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", йому, як особі, що має статус "Дитини війни", з 01 січня 2006 року повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.  Проте така допомога виплачувалася у неповному обсязі.  

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України,

Суддя, розглядаючи справу відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дійшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.    

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно із вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", нормою якою встановлено, що особам, які мають статус "Дітей війни", пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, особа має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме - на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.).    

Вимоги позивача про зобов’язання нарахувати та виплатити відповідачем недоплачену щомісячну державну соціальну допомоги у вигляді надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком  суд вважає обґрунтованими, .    

Також суд не може погодитися з доводами відповідача щодо відмови у задоволенні позовних вимог з підстав невизначеності на законодавчому рівні, і тому відсутності, органу, на який покладено обов'язок із здійснення виплат по нарахованому підвищенню до пенсій особам, які мають статус "Дитини війни",  

Враховуючи те, що згідно з нормою ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" держава взяла на себе обов'язок з виплати позивачеві доплати до його пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, виконання якого поклала на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний Фонд України, що діє через свій місцевий орган - управління, яке зі свого боку не вчинило жодної дії з нарахування позивачеві грошових коштів та їх сплату, суд вважає, що відповідач - управління Пенсійного Фонду України в  Карлівському районі Полтавської області, не виконав своїх обов'язків без поважних причин. Суд вважає, що відповідачем, у порушення вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення будь яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов'язку з нарахування та виплати позивачеві доплати до його пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. З цих підстав, вважає за необхідне визнати протиправною діяльність управління Пенсійного Фонду України в карлівському районі Полтавської області по невиконанню вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування та отримання ним доплати до пенсії.      

Згідно ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Зважаючи на це, строк звернення до суду з позовом позивачем не пропущено, тому необхідності в поновленні строку звернення до суду суд не вбачає.    

Судові витрати по справі слід розподілити у відповідності до вимог ч. 3 ст. 94 КАС України.    

Водночас вважаю за можливе, враховуючи вищевикладене, задовольнити позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача, щодо не нарахування встановленого законом підвищення до пенсії у розмірі 30%, протиправними

Вважаю, що позивачем не пропущений строк звернення до суду, оскільки відповідно до ст. 87 ч.2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.   

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 100, 122, 158-163 КАС України, ст. ст. 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», -

П О С Т А Н О В  И В:

Позов  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в  Карлівському районі про нарахування та виплату 30 % надбавки до пенсії як дитині війни задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі в частині не нарахування підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2011 року  -  протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 03,40 гривень.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.          

   Суддя                                                                                              Жмурко П.Я.