Справа № 2а-34/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"02" лютого 2011 р.Городоцький районний суд Львівської області

в складі головуючого судді:Українець П. Ф.

при секретарі:Мандзюк О. В.

з участю представників ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Городок  справу за адміністративним позовом  ОСОБА_6  до  Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА про зобов»язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу учаснику війни,  суд-  

в с т а н о в и в :

 12.11.2010р. ОСОБА_6 звернулась з позовом до суду, яким просила зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА Львівської обл. нарахувати та виплатити їй  недоплачену у 2004-2010 р.р. щорічну разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком в сумі 8222 грн. 15 коп., як учаснику війни, при цьому покликається про те, що у 2004-2010 роках з порушенням вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», призначена грошова допомога нараховувалась та виплачувалась їй не в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги уточнила, покликаючись на мотиви такого, просить зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА Львівської обл. недоплачену у 2005-2010р.р. разову грошову допомогу  в сумі 7944 грн. 80  коп., як учаснику війни. Просить також про поновлення їй строку на звернення до суду з вимогами до Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА Львівської обл.

Представник відповідача позов заперечила, при цьому пояснила, що згідно відповідних статтей законів України «Про Державний бюджет» на 2004-2008р.р. розміри щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги учасникам війни встановлюються виходячи із обсягу видатків виділених на цю мету при формуванні Державного бюджету на відповідні роки. Позивачці належно і межах визначених у вищевказаних законах нараховувалась і виплачувалась кожного року належна їй грошова разова допомога, а тому її вимоги є безпідставними, просить у позові відмовити.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову з наступних підстав.

Як вбачається із пояснень представників позивачки, долученої до справи копії посвідчення НОМЕР_1, виданого 22.02.2005р. (а.с.-7) ОСОБА_6 відноситься до категорії осіб, на яких поширюються норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та яким щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірах встановлених цим Законом.

У відповідності до положень Законів України «Про Державний бюджет України» на 2005-2008 роки, виплата щорічної разової допомоги за вказані роки була визначена сталою сумою, яка, як видно із листа Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА №1052 від 02.08.20101р. (а.с.-9) позивачці нараховувалась і виплачувалась, і зокрема розмір такої допомоги становив відповідно: за 2005р., 2006р.р. по 50 грн., за 2007р. – 55 грн., за 2008р. – 65 грн.

Відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України №211 від 18.03.2009р. та №299 від 07.04.2010р. розмір одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги учасникам війни становив відповідно: за 2009р. – 70 грн. та за 2010р. - 120 грн.

Як вбачається із пояснень представника відповідача та представників позивачки така допомога нараховувалась і отримувалась ОСОБА_6 за вказані роки у вищезазначених розмірах.  

Виходячи із загальновизнаних норм про те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше, тобто за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

З огляду на наведене, Законами України «Про Державний бюджет України на відповідний рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який діяв у часі раніше, а отже пріоритетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України».

За наведного, суд приходить переконання, що Управління праці та соціального захисту населення при нарахування та виплаті позивачці одноразової грошової допомоги як учаснику війни за 2005-2010 р.р., як розпорядник коштів керувалось виключно нормами чинного законодавства, відповідно до статей Бюджетного кодексу України та Законів України про Державний бюджет на відповідні роки, відповідно до яких надходили кошти до Управління праці та соціального захисту населення для проведення виплати одноразової щорічної допомоги.

Щодо вимог ОСОБА_6 про стягнення допомоги за 2007 р., то слід зазначити, що рішення Конституційного Суду України, від 09.07.2007 року, яке відповідно до Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, було прийняте поза терміном виплати одноразової грошової допомоги, тобто після 5-го травня,  і зворотної дії в часі не має, тому відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та Законами України відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України.  

Закони України про Державний бюджет на 2005-2006 роки набрали чинності, на предмет неконституційності не розглядались, відповідно до Конституції України не суперечать іншому законодавству та підлягають застосуванню, тому виплата щорічної разової допомоги за вказані роки була визначена сталою сумою, яку позивачем отримано.

          За наведеного, суд вважає, що відмова Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА Львівської обл. у проведенні перерахунку та виплаті позивачці разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, як учаснику війни є законною, її вимоги з цих підстав є безпідставними, а тому відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_6, в цілому.

           Керуючись ст.ст. 7- 14, 18, 19, 71, 143, 158, 160 - 163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

в позові ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Городоцької РДА про зобов»язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу учаснику війни – відмовити за безпідставністю вимог.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів.

СуддяП. Ф. Українець