Судове рішення #13843075

Справа №  2-а-485/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

17 січня  2011 року  суддя  Дебальцевського міського суду. Донецької області Попович Т.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцівської міської ради Донецької області про визнання неправомірною відмови у виплаті  недоотриманих сум державної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та зобов’язання провести нарахування  та виплату зазначених сум,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцівської міської ради Донецької області про визнання неправомірною відмови у виплаті  недоотриманих сум державної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та зобов’язання провести нарахування  та виплату зазначених сум.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивач зазначив, що позивач має на утриманні доньку –ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, по догляду за якою до досягнення трирічного віку вона отримує з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцівської міської ради виплати згідно Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Однак вважає, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку підлягає перерахуванню на підставі рішення Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, тобто в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Представник позивача просив визнати дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати  допомоги по  догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протиправними та  зобов’язати відповідача провести нарахування  та виплату недоотриманої  суми допомоги за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Відповідач у встановлений судом строк заперечень не надав.

Суд дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач має дитину – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується  свідоцтвом про народження (а.с.5).

 Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»№ 2811-XII від 21 листопада 1992 року відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

           Частиною 1 статті 1 вказаного закону встановлено, громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

          Статтею 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

          Статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21 листопада 1992 року № 2811-XII передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.

          Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»№ 2811-XII від 21 листопада 1992 року є спеціальним законом, що регулює правовідносини, пов’язані з призначенням та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей.

          Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбачені статтею 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», при цьому зазначений закон не передбачає обмежень чи особливих умов або розподілу осіб, що мають право на отримання такої допомоги на застрахованих чи не застрахованих осіб.

          Частиною 2 статті 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»було встановлено наступне: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб. Відповідач проводив відповідні виплати до вищезазначеного порядку та розмірів.

        Проте, рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої статті 56, та п. 14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»втратили чинність, як такі, що визнані неконституційним. Таким чином, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

          Рішення Конституційного Суду України є обов’язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»встановлено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. При цьому встановлено, що за вказаною статтею функції щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Кабінету Міністрів України не делеговані.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»від 19 грудня 2006 року № 489-5, що набрав чинності з 1 січня 2007 року, був затверджений прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років: з 1 січня -434 гривні, з 1 квітня –463 гривні, з 1 жовтня –470 гривень.

Отже, з 9 липня 2007 року була відновлена дія ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з детьми»від 21 листопада 1992 року № 2811 -XII, за якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  надається у poзміpi встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Таким чином, позивач має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в poзмipi прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

 У судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що право позивача на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму в період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 року було порушено (а.с.8). Отже, на думку суду, для захисту порушеного права необхідно визнати дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення неправомірними та зобов’язати  відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої суми допомоги позивачу відповідно до ст.. 15  Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з урахуванням фактично здійснених виплат,

Керуючись  ст. ст. 7, 10, 11, 69, 71, 159 -163 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», рішення Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 суд,-

ПОСТАНОВИВ:

 Позовні вимоги ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцівської  міської ради Донецької області  про визнання неправомірною відмови у виплаті  недоотриманих сум державної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та зобов’язання провести нарахування  та виплату зазначених сум –задовольнити.

Визнати  дії Управління праці та соціального захисту населення Дебальцівської міської ради Донецької області  щодо відмови у виплаті ОСОБА_3 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 15  Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року - протиправними.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Дебальцівської міської ради Донецької області провести  нарахування  та виплату ОСОБА_3 недоотриманої суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 15  Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з урахуванням фактично здійснених виплат, за рахунок коштів Державного бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 090303 «Допомога по догляду за дитиною віком до З років».

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.  

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.   

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі складення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови  у письмовому провадженні  апеляційна скарга подається протягом десяти днів  з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дебальцевський міський суд.         

Суддя Дебальцевського

          міського суду                                                                           Т.М.Попович

  • Номер: 6-а/275/8/2017
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Брусилівський районний суд Житомирської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 11.10.2017
  • Дата етапу: 08.11.2017
  • Номер:
  • Опис: мови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.04.2011
  • Дата етапу: 16.06.2011
  • Номер:
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.02.2011
  • Дата етапу: 05.06.2012
  • Номер: 2-а/178/11
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 22.02.2011
  • Дата етапу: 10.03.2011
  • Номер:
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи: скасовано частково
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.12.2010
  • Дата етапу: 19.04.2013
  • Номер: 2-а/189/73/13
  • Опис: зобов'язання сплатити недоплачену щомісячну допомогу, та зобов'язання в подальшому здійснювати нарахування і виплати як дитині війни у відповідності до Закону України №2195-IV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.02.2011
  • Дата етапу: 13.12.2011
  • Номер: б/н
  • Опис: зобов*язання нарахувати та спплатити недоплачені суми щомісячної державної соціальної допомогипотерпілому від аварії на ЧАЕС
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.01.2011
  • Дата етапу: 22.02.2011
  • Номер:
  • Опис: про зобов"язання суб"єкта владних повноважень вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Шаргородський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.03.2011
  • Дата етапу: 16.03.2011
  • Номер: 2-а/136/11
  • Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 06.06.2011
  • Дата етапу: 10.08.2011
  • Номер: 2-а/231/131/12
  • Опис: про визнання дій (бездліяльності) субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 16.03.2011
  • Дата етапу: 31.03.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 08.02.2011
  • Дата етапу: 17.03.2011
  • Номер:
  • Опис: Визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-485/11
  • Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Попович Т.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Виконання рішення
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.01.2011
  • Дата етапу: 28.07.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація