Торезький міський суд Донецької області

Справа  № 2-а-2984/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

Головуючого судді                                                                            Арапіної Н.Є.

При секретарі                                                                                     Тумарової К.К.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  міста Торез адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про поновлення пропущеного строку, необхідного для звернення з адміністративним позовом, про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

                                                                    в с т а н о в и в:   

           позивач звернувся до суду з позовною заявою про поновлення пропущеного строку, необхідного для звернення з адміністративним позовом про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що має статус „Дитина війни” та згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку повинен нараховувати та виплачувати відповідач. Просив поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушеного права, про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня по 31 грудня 2010 року у сумі 2122 грн. 50 коп, зобов»язання нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 листопада по 31 грудня 2010 року.

          Ухвалою Торезького міського суду позовні вимоги за період з 01 січня по 14 червня  2010 року залишено без розгляду.

          Позивач, представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області в судове засідання не з»явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. До суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності та заперечення відповідача проти позову.

            Суд, перевірівши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.  

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Торезі як отримувач пенсії за віком, має статус „Дитини війни»(а.с.6).

Дослідив добуті докази суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року (набрав чинності з 01 січня 2004 року), мінімальний розмір пенсії за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум” № 966-ХІ від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»та абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у 2010 році для визначення мінімального розміру пенсії за віком з 1 січня 2010 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01 січня 2010 року у сумі 695 грн., з 01 квітня -706 грн., з 01 липня- -709 грн., з 01 жовтня –723 грн., з 01 грудня –734 грн. Отже, розмір мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року становить -695грн.,  з 1 квітня 2010 року -706 грн., з 01 липня- -709 грн., з 01 жовтня –723 грн., з 01 грудня –734 грн.  

Вирішуючи заявлені позовні вимоги щодо підвищення позивачу пенсії як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 14 червня по 31 грудня 2010 року,  суд виходить з того, що в зазначений період було чинним закріплене ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” право позивача як дитини війни на підвищення її пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка (мінімальна пенсія за віком) визначається у розмірі прожиткового мінімуму для для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Тому позовні вимоги про визнання протиправними дії з 14 червня по 31 грудня 2010 року підлягають задоволенню.

Таким чином, дії відповідача щодо ненарахування позивачу з 14 червня по 31 грудня 2010 року  надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є неправомірними.                  

Виходячи з цього, підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної  пенсії за віком за статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" складає: з 01 квітня 2010 року –211 грн. 80 коп., з 01 липня 2010 року –212 грн. 70 коп., з 01 жовтня 2010 року –216 грн. 90 коп. , з 01 грудня 2010 року –220 грн. 20 коп.        

          Розмір невиплаченої відповідачем суми доплати до пенсії за період з 14 червня по 31 грудня 2010 року складає 1079 грн. 70 коп. виходячи з наступного розрахунку: 86 грн. 40 коп. (211 грн. 80 коп  : 30 день)–01 грн. 66 коп.(49 грн. 80 коп. : 30 день) х 16 дня (з 14 червня по 31 грудня 2010 року)+ 488 грн. 70 коп. (212 грн. 70 коп.–49 грн. 80 коп.) х 3 (липень-вересень 2010 року)+ 334 грн. 20 коп. (216 грн. 90 коп.–49 грн. 80 коп.) х 3 (жовтень-листопад 2010 року)+ 170 грн. 40 коп. (220 грн. 20 коп.–49 грн. 80 коп.) х 1(грудень 2010 року).

Таким чином, підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області  здійснити позивачу нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 14 червня по 31 грудня  2010  року в сумі 1079 грн.(одна тисяча сімдесят дев»ять) 70 коп.

На підставі ч.2 ст.3, ст.8, ч.2 ст.19, ст.46, ст.152 Конституції України, ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини, ст.ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ч.2 ст.8, ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, абз.1 п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, керуючись ст.ст.11, 71, 159, 162,163 КАС України,       

                                                            П о с т а н о в и в:       

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про поновлення пропущеного строку, необхідного для звернення з адміністративним позовом, про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні ді задовольнити частково.   

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 14 червня по 31 грудня  2010 року протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області  здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 14 червня по 31 грудня 2010 року в сумі 1079 грн.(одна тисяча сімдесят дев»ять) 70 коп.

          Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку через  Торезький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови,  а  в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                              Н. Є. Арапіна