Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
03 березня 2011 р. № 2-а- 52/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом
Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області
до Закритого акціонерного товариства "Домобудівник"
про звернення стягнення на активи ,
В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області, з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Домобудівник", в якому просить суд стягнути за рахунок активів ЗАТ "Домобудівник" суму податкового боргу у розмірі 140860,88 грн.
В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що ЗАТ "Домобудівник" як суб'єкт господарювання зареєстровано 12.07.1994 року та взято на облік в Куп"янської ОДПІ у Харківській області як платника податків з 17.10.1994 року за № 1513.Відповідно облікових даних Куп"янської ОДПІ у Харківській області, згідно даних особових рахунків станом на 23.12.10 р. підприємство має податковий борг перед бюджетом України, який складає - 140860,88 грн. По орендній платі за землю борг у розмірі 140860,88 грн. виник внаслідок самостійно поданої ЗАТ "Домобудівник"податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2311 від 29.01.2009р. на суму 134489,91 грн., борг по якій виник з квітня по жовтень 2010р.у сумі 78452,43 грн. Тому просить стягнути з ЗАТ "Домобудівник" заборгованість перед бюджетом.
Позивач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином ,не надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі.
Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача та відповідача про розгляд справи без їх участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.
Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу України”, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.
ЗАТ "Домобудівник" зареєстрована Виконавчим комітетом Куп"янської міської ради Харківської області 12.07.1994 року, що підтверджується витягом з єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців № 10031890811 та взято на облік платника податків, у Куп"янської ОДПІ у Харківській області як платника податків з 17.10.1994 року за № 1513.
Відповідно облікових даних Куп"янської ОДПІ у Харківській області, згідно даних особових рахунків станом на 23.12.10 р. підприємство має податковий борг перед бюджетом України, який складає - 140860,88 грн.
Борг по орендній платі за землю у розмірі 7881,82 грн. виник внаслідок самостійно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 697 від 27.01.2009р. на суму 47202,72 грн., борг по якій виник за січень 2009р. у сумі 3555,84 грн. та за лютий 2009р. у сумі 3933,56 грн.
23.04.2010 року Куп"янською ОДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість за січень, лютий 2010 р.,по орендній платі з юридичних осіб за період з 31.03.2009 р. по 23.04.2010 р. по підприємству ЗАТ "Домобудівник"
За результатами вказаної перевірки складено акт № 446/15-22673768 від 23.04.2010р.
В ході перевірки було встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-111 (зі змінами та доповненнями), пп. З п.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року № 1251-XII (зі змінами та доповненнями), а саме несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість та по орендній платі з юридичних осіб.
На підставі акту перевірки Куп"янською ОДПІ у Харківській області платника було винесене податкове повідомлення-рішення №0002311500/0 від 23.04.2010р. про визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість у розмірі 36814,13 грн.
Відповідно до п. 4.1.1., 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Судом встановлено , що позивач повинен був сплатити суму узгодженого податкового зобов"язання, податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, зданої до податкового органу № 2311 від 29.01.2010 року у розмірі 134489,91 грн.
Крім того,17.02.2010 року Куп"янською ОДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з 31.10.2009 р. по 17.05.2010 р., по підприємству ЗАТ "Домобудівник".
За результатами вказаної перевірки складено акт № 540/15-22673768 від 17.05.2010р.
В ході перевірки встановлено порушення , а саме: несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов"язань по комунальному податку та несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов"язань по орендній платі за землю з юридичних осіб.
На підставі акту перевірки Куп"янською ОДПІ у Харківській області платника було винесене податкове повідомлення-рішення №0002501500/0 від 17.05.2010р. про визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість у розмірі 3094,78 грн.
16.08.2010 року Куп"янською ОДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки з юриличних осіб за період з 01.12.2009 р. по 16.08.2010 р , по підприємству ЗАТ "Домобудівник".
За результатами вказаної перевірки складено акт № 977/15-22673768 від 16.08.2010р.
В ході перевірки встановлено порушення ,несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов"язань по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб.
На підставі акту перевірки Куп"янською ОДПІ у Харківській області платника було винесене податкове повідомлення-рішення №0004251500/0 від 16.08.2010р. про визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість у розмірі 21048,64 грн.
06.12.2010 року Куп"янською ОДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки з юриличних осіб за період з 03.03.2010 р. по 06.12.2010 р , по підприємству ЗАТ "Домобудівник".
За результатами вказаної перевірки складено акт № 1581/15-22673768 від 06.12.2010р.
В ході перевірки встановлено порушення, несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов"язань по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб.
На підставі акту перевірки Куп"янською ОДПІ у Харківській області платника було винесене податкове повідомлення-рішення №0005271500/0 від 07.12.2010р. про визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість у розмірі 11363,63 грн.
Відповідно до ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” вказане рішення (зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України) вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Пп.п.5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181- 111 платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно п.5.2. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові зобов'язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум.
Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Також, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 ЗУ №2181, податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого повідомлення вважається днем вручення.
Куп’янською ОДПІ Харківської області щодо Закритого акціонерного товариства "Домобудівник" було складено першу податкову вимогу за № 1/121 від 03.11.2008 року де сума податкового боргу складає 26343,32 грн.яка була отримана відповідачем 10.11.2008 року.
У зв’язку з тим, що платником податків борг сплачено не було, Куп’янською ОДПІ Харківської області щодо боржника було складено другу податкову вимогу № 2/133 від 10.12.2008 року.
20 січня 2009 року начальником Куп"янської ОДПІ було прийнято рішення № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.1 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990 року, зі змінами та доповненнями, Куп'янська ОДПІ здійснює контроль за додержанням законодавства про податки та інші платежі та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.
Відповідно до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На момент розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена і складає 140860,88 грн. З урахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Домобудівник" про звернення стягнення на активи- задовольнити в повному обсязі.
Стягнути за рахунок активів Закритого акціонерного товариства "Домобудівник"(адреса: 63702, Харківська обл.,м.Куп"янськ, вул. Дзержинського,81, код: 22673768,р/р 26004405072001,р/р 26059405072001, р/р 26060405072001 в ПАТ КБ "Приватбанк") на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 140860 (сто сорок тисяч вісімсот шістдесят) грн.88 коп. на р/р 33216812700013, Куп"янське ВДК , код 24134515, УДК у Харківській області , МФО 821011.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Суддя Панов М.М.