ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1187/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Довгопол М.В.,
при секретарі – Ворошилові Ю. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -
В С Т А Н О В И В:
11 лютого 2011 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1072 грн, виплаченої їй за період з 22.12.2008 року по 24.02.2009 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного та отримання допомоги по безробіттю за період з 22.12.2008 року по 24.02.2009 року не було повідомлено про факт реєстрації в якості суб’єкта підприємницької діяльності, тому відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.
Позивач не забезпечив явку в судове засідання свого представника, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за даної явки.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 22.12.2008 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулась до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначала, що не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності.
На підставі п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 22.12.2008 року відповідачу надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_1 та даними її персональної картки.
Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 24.02.2009 року припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю з 24.02.2009 року та знято з обліку у зв`язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до пп. "10" п. 1. ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Відповідно до копії довідки Державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 30.08.2010 року, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 24.03.2005 року Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області.
16.07.2008 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності, номер запису 2 585 005 0002 001574.
03.08.2009 року державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради здійснена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, номер запису 2 585 006 0003 001574
Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Отже, на момент перебування на обліку у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості у період з 22.12.2008 року по 24.02.2009 року ОСОБА_1 мала статус фізичної особи-підприємця.
Згідно ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” підприємці належать до зайнятого населення.
З огляду на викладене, відповідач не мав права на отримання допомоги по безробіттю, яку було призначено центром зайнятості у зв'язку із ненаданням ним інформації про те, що він є суб’єктом підприємницької діяльності, а заява, підписана відповідачем є офіційним документом, в якому ним зазначені обставини, що впливали на призначення допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з довідкою Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості за період з 22.12.2008 року по 24.02.2009 року відповідач отримав 1072 грн допомоги по безробіттю.
Наказом № 525 Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 22.09.2010 року відповідача зобов’язано повернути виплачені кошти в сумі 1072 грн (вручений відповідачу 04.10.2010 року).
Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку отриману допомогу по безробіттю в сумі 1072 грн не повернено, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991року, ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 в ГУДК України в Полтавській області, код 22548262, МФО 831019 суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1072 грн. (одна тисяча сімдесят дві гривні).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2011 року.
Суддя М.В. Довгопол