ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
місто Київ
11 січня 2011 року Справа № 2а-10300/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
судді: Пісоцької О.В.,
за участю секретаря
судового засідання Швеця О.Ю.,
розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва
докиївського державного підприємства «Ізумруд»
простягнення заборгованості у розмірі 9656грн. 05коп.,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (далі –управління ПФ, позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до київського державного підприємства «Ізумруд»(далі –КДП «Ізумруд», відповідач), в якій просило стягнути суму заборгованості зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 9656грн. 05коп..
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги просив задовольнити, обґрунтовуючи їх невиконанням відповідачем приписів Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій»та несплатою вище зазначеної суми.
Відповідач письмового заперечення проти позову не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, тоді як про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У зв’язку з неприбуттям представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, повістки направлялися відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до змісту частини другої статті 17, частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»з урахуванням вимог частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.
Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 11 січня 2011 року о 08год. 41хв. у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних висновків.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі –Закон №1058-IV).
Відповідно до статті 1 вказаного Закону №1058-IV, страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - що доповнюється пунктом першим частини першої статті 14 цього Закону.
Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (далі –Закон №400).
Приписи пункту шостого частини першої статті 1 Закону №400 визначають, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння.
Пунктом п’ятим статті 2 Закону №400 визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктом 6 статті 1 цього Закону, є вартість реалізованих виробів із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння.
Відповідно до пункту сьомого статті 4 Закону №400 для платників збору, визначених пунктом 6 статті 1 цього Закону, ставка збору дорівнює 5 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 5 статті 2 цього Закону.
Аналогічне положення містить пункт сьомий Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року №1740 (далі –Порядок №1740).
Пунктами 8, 9 Порядку №1740 визначено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з продажу ювелірних виробів із золота, платини і дорогоцінного каміння сплачується в такому порядку: якщо протягом робочого дня сума збору, яка обліковується, дорівнює або перевищує 50 гривень, - протягом наступного робочого дня; якщо протягом робочого дня сума збору, яка обліковується, менша ніж 50 гривень, - не пізніше того робочого дня, коли сума збору досягне 50 гривень.
Документом, що підтверджує продаж ювелірного виробу із золота, платини і дорогоцінного каміння, є касовий чек, що видається покупцеві, в якому сума збору на обов'язкове державне пенсійне страхування включається до загального податку, що сплачується під час купівлі товару. Платники цього збору, зазначені у пункті 6 цього Порядку, ведуть бухгалтерській облік суми збору шляхом відокремлення від суми загального податку, яка відповідає збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
КДП «Ізумруд»зареєстроване в управлінні ПФ як страхувальник з 14 січня 1999 року. Видом діяльності за КВЕД згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є, зокрема, виробництво ювелірних виробів. Таким чином, відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій з продажу ювелірних виробів із золота, платини і дорогоцінного каміння в розмірі п’яти відсотків від об’єкта оподаткування.
Завдання, права та обов’язки, порядок діяльності управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють владні управлінські функції, закріплюється у Положенні про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2.
Пунктом 2.2 зазначеного Положення визначено, що управління ПФ забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення; планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду; здійснює реєстрацію та веде облік платників на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду; контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій; виконує інші функції, передбачені чинним законодавством.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем проведено планову перевірку правильності, достовірності та своєчасності сплати збору з операцій з продажу ювелірних виробів із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння за період з 28 грудня 2007 року по 31 березня 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 01 червня 2010 року №36, в якому зафіксовано, що станом на 01 квітня 2010 року сума несплаченого збору становить 9656грн. 05коп.
Довідка управління ПФ від 10 січня 2011 року свідчить, що станом на 10 січня 2011 року заборгованість зі сплати бору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9656грн. 05коп. відповідачем не сплачена.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, оскільки відповідачем не сплачено до управління ПФ суми у розмірі 9656грн. 05коп. у встановлені законодавством строки та порядку, а також - враховуючи відсутність доказів погашення вказаної заборгованості, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про необхідність їх задоволення.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 7, 9, 69-72, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва
ПОСТАНОВИВ:
Позов управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва задовольнити.
Стягнути з київського державного підприємства «Ізумруд»(03148 м. Київ, вул. Сім’ї Сосніних, 11, код за ЄДРПОУ 05792885) на користь управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148 м. Київ, вул. Корольова, 5-А, р/р 256053122612 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код за ЄДРПОУ 22869413) заборгованість зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій з продажу ювелірних виробів із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння у розмірі 9656грн. 05коп. (дев’ять тисяч шістсот п’ятдесят шість гривень 05 коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Пісоцька