Справа  2-а-602/11

                                                         ПОСТАНОВА                   

                                                                ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2011  року                                  Чорноморський районний суд

                           Автономної Республіки Крим

у складі         головуючого судді  -                    Стебівко О.І.

при секретарі -                               Мініной К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Чорноморське АРК адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Чорноморському районі АРК про визнання недійсним розпорядження №115912 від 25.08.2010 року в частині використання показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік та перерахунок пенсії з використанням показника заробітної плати по Україні за 2009 рік,

                     ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФУ в Чорноморському районі АРК про визнання недійсним розпорядження №115912 від 25.08.2010 року в частині використання показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, та перерахунок пенсії з використанням показника заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Свої вимоги мотивуючи тим, що в серпні 2010 року їй був проведений перерахунок пенсії з використанням середньої заробітної плати робітників в середньому за одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.  Однак  відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058 та Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року  вони повинні були застосувати показники середньої заробітної плати  робітників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн.

Позивачка просить суд визнати недійсним розпорядження УПФУ в Чорноморському районі АРК №115952 від 25.08.2010 року в частині використання середньої заробітної плати робітників в середньому за одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., та зобов’язати УПФУ в Чорноморському районі АРК провести перерахунок пенсії, з використанням показника середньої заробітної плати робітників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для нарахування пенсії за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн., та виплатити недоплачену суму пенсії з дня її виплати після перерахунку.

У судове засіданні позивачка не з’явилася, просить розглядати справу в її відсутність, не заявлених позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив суду, що  позивач є отримувачем пенсії за віком. На  підставі  її заяви про перерахунок пенсії їй здійснено перерахунок пенсії, згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.09 №4096/02-01 із застосуванням показника заробітної плати  в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., тому вважають свої дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 правомірними. У задоволенні позову просять відмовити.   

Суд дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши представника відповідача вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:    

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Чорноморському районі, як отримувач пенсії за вислугу років. 25.08.2010 року позивачка звернулась до відповідача для перерахунку пенсії по стажу, як працюючому пенсіонеру. Відповідачем був здійснений перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік –1197,91 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р., у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»врегульовані деякі питання нарахування пенсій. Підпунктом 3 пункту 11 зазначеної постанови передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, визначені в часті першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналізуючи зміст ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2008р. № 530, суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії з рахунком заробітної плати за період стажу у відповідності з ч. 1 ст. 40 Закону, необхідно застосовувати середню заробітну плату в Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

18 лютого 2011 року від відповідача до суду надійшли письмові заперечення, відповідно до яких просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що перерахунок пенсії здійснювався відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.08 № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197 грн 91 коп. Таким чином, до законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати, перерахунки пенсій в 2010 році проводяться органами Пенсійного фонду України відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік і провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, законних підстав –не має.

Суд вважає, що прийняте відповідачем рішення про застосування при перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік (1197,91 грн) необґрунтовано, не відповідає соціальному значенню перерахунку пенсії з метою її збільшення у зв'язку із збільшенням заробітної плати, а звідси ці дії відповідача є незаконними.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Чорноморському районі АРК.  здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн, затвердженому Пенсійним фондом України 01.03.2010 року у відповідності з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»..

Враховуючі наведене, на підставі ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р. і п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Довідки Вищого адміністративного суду України «Про вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами законодавства про соціальний захист дітей війни, ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань»від 1 травня 2009 року, керуючись статтями 70, 71, 122, 160 –163, 167, 1832, 256  Кодексу адміністративного судочинства України,   

 ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управлінням Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1  із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Чорноморському районі АРК здійснити перерахунок та виплату, з урахуванням проведених раніш виплат, пенсії ОСОБА_1  з 01 вересня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік, виплатити перерахованої пенсії здійснювати до змін чи скасування норм законодавства. ..

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Постанова  суду може  бути   оскаржена  в апеляційному порядку  в  Севастопольський  Апеляційний  суд  через  Чорноморський районний  суд АРК  в порядку  та строки  передбачені  ст. 186  Кодексу адміністративного судочинства  України.  

           Суддя:                                                                                   Стебівко О.І.